“城市垃圾围城的背后”

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■cubn记者黄禧综合报道

随着社会经济和城市建设的快速发展，到“十二五”末，城市人口预计将首次超过农村生活人口，城市垃圾解决越来越成为现代城市环境保护和经济快速发展不可缺少的组成部分，垃圾包围给中国城市的快速发展带来了思考。

垃圾被城市的迅速发展所困扰

中国三分之一以上的城市陷入垃圾包围。 城市和人类的活动，每年产生数亿吨的垃圾。 不断增加的城市垃圾已成为城市快速发展中的棘手问题。 发展迅速的中国城市正遭受着“垃圾围城”的痛苦。

不仅是北京、上海等大城市，很多中小城市也面临着这样的问题，垃圾包围给中国城市敲响了警钟，越来越受到关注。 据统计，全国1/4的城市几乎没有垃圾填埋场。

垃圾包围问题已经发生，但一直没有得到有效处理，很多城市都在垃圾解决问题上走弯路。 以前很容易堆起来埋起来，为了将来的快速发展埋下了隐藏的危险。 许多地方一味追求gdp，忽视环境保护，造成了当今城市垃圾包围的困境。 随着中国城市化进程的迅速发展，垃圾的解决及其引发的环境和社会问题成为困扰各级城市政府管理者的难题。

中联重科副总裁万钧认为，在现有条件下，垃圾解决仍面临投资巨大、产量低的问题，对资金、技术、人才的吸引力依然薄弱，需要政府大力支持和政策优惠。 建立包括垃圾减量、分类回收等在内的合理有效的综合解决体系是必不可少的。

垃圾解决体制必须健全

在解决环境问题时，必须充分结合经济形势，大力快速发展循环经济，促进公司生态化转型，推进资源节约综合利用，严格控制高能耗高污染项目，提倡绿色成本。 重复环境保护和城乡一体化，将垃圾解决纳入循环经济快速发展之中，在环境中促进快速发展，注重生态特征。

对中小城市来说，只有大力推进和动员，才能巩固群众的卫生观念，将垃圾分类理念深入人心，成为每个人的自觉行为。 另外，政府还需要建立比较有效的监督和配套体系，推进中小城市垃圾解决课题的处理。

在日常生活中，公众不仅要保护环境，还必须积极参与。 垃圾问题一直困扰着大中城市，许多城市也在推进垃圾分类，但响应度不高，是因为居民缺乏热情。 一点区管理者实行垃圾分类实名制，只不过其中有两个理由。 一是想进行道德约束，二是方便追究责任。

资料显示，德国各家垃圾袋都有长条形码，记录有居民身份新闻，可以轻松找到乱扔的人，随之而来的是个人税率的提高和社会福利的下降。 在这样系统健全的制度约束下，每个市民都必须检查自己的行为。

据统计，瑞士的垃圾回收率非常高，70%的废纸、95%的废玻璃、近90%的铝罐被回收，废电池的回收率也达到了2/3，均居欧洲领先地位。 厨房垃圾和落叶之类的生态垃圾一起放入特殊的垃圾箱制作堆肥。 这个堆肥垃圾桶几乎在所有的住宅区都有。

最近，北京市法制办公室发布的《北京市生活垃圾管理条例》公开征集意见，确定了北京将逐步实行垃圾计量收钱，并正式征收市民普遍关心的居民生活垃圾解决费。 健全城市垃圾资源化管理，提高管理能力是当务之急。

产业化运营是唯一的出路

城市垃圾解决产业的快速发展依赖于多种因素，解决生活垃圾要重复“无害化、减量化、资源化”的基本原则，积极推进垃圾分类收集，鼓励废物回收和综合利用，同时全面考虑“产业链”

中科院能源所特聘研究员沈剑山认为，垃圾可以说是放置在错误地点的资源和财富。 以建筑垃圾为例，据了解，美国政府制定了《超级基金法》，规定生产工业垃圾的公司必须自己妥善解决，不能随便扔。 综合利用、分层次解决、高级利用、法律规范是首要的。 西安交通大学人居环境学院教授马建勋认为，城市建筑垃圾处理的最终道路，应该资源化利用，走循环经济之路。

我国致力于可持续快速的发展战术，参与国际环境合作，引进先进技术，自主创新，并积极拓宽投融资渠道，改善投融资环境，鼓励和吸引社会资金、外资等多种资本参与垃圾解决设施的建设和运营，处理资金投入不足等问题，。