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新型城市化道路逐渐明朗
涉及全国城市化事业会议或三大改革
12月3日召开的中共中央政治局会议,提出走新型城镇化道路,实施国家新型城镇化规划,落实和完善地区快速发展规划和政策。 中国证券报记者4日获悉,全国城市化事业会议将于近期召开。 业内人士表示,新型城镇化道路逐渐明确,会议将推进包括户籍、土地、财税等在内的三大改革,走真正以人为中心的新型城镇化道路。
分析师认为,在户籍制度改革方面,有可能逐步剥离户籍附带的诸多福利,推进农业转移人口市民化,稳步推进城市基本公共服务常住人口覆盖。 这将使人口迁移更加自由,将城市化价格问题的一部分交给市场处理,间接促进农业规模化经营,提高生产效率。
在土地制度改革方面,业内人士表示,土地管理法、担保法等法律的修改已经提上日程,不适当的法律条文、规定有望被废除。 这将激活土地的金融属性,逐步建立宅基地退出机制,赋予农民越来越多的产权。 少量农民工通过宅基地退出获得相应的财产性收入,城市化速度加快。
在财税体制改革方面,建立适应事业权和支出责任的制度,进一步理顺中央和地方收入划分,地方政府通过发行债务等多种玩法拓宽城市建设融资渠道,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。 业内人士认为,这将有助于处理城市化进程中的资金问题。
三大行业的一系列改革措施将从供给水平提高经济增长的潜力,城市化对经济的影响不能简单地理解为诉求拉动。
标题:“城镇化从业会议或涉及户籍土地和财税等三大改革”
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