“铁路运输和邮政服务业纳入“营改增””

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昨天召开的国务院常务会议决定继续扩大“增值税改革”试点范围，从明年1月1日起将铁路运输和邮政服务业纳入增值税改革试点，至今交通运输业全部纳入增值税改革范围。 但是，迄今为止明确的电信业不包括在这次“版图”的扩大中。

至此，今年4月国务院常务会议提出的“增值税改革”在时间和领域的“双重扩大”全部确定下来。 今年8月1日，此前局部试点的“1+7”领域的“增值税改革”在全国正式推行。 受访者一致认为，税种试点时间越短越好，成熟后，将尽快推开，以免造成税负不统一和不公平。

昨天国务院常务会议指出，增值税改革是深化财税体制改革的“途径”，是落实十八届三中全会关于税制改革要求的重要文案。 近两年的营改增试点和今年的扩大取得了明显的成效，有力地推动了服务业的快速发展，促进了结构调整，增加了社会就业。

会议指出，“增值税改革”推进铁路运输和邮政服务业后，交通运输业全部纳入增值税改革范围，不仅减轻了交通运输业整体的税费负担，促进了流通领域的快速发展，也进一步降低了全国范围内有关领域公司特别是中小公司的税收负担，这一重大

年1月，增值税改革试点工作首先在上海展开，试点领域为交通运输业和6个现代服务业。 从去年8月开始，分割扩大到北京、天津等10个省市。 从今年8月1日开始，“1+7”领域的增值税改革试点工作在全国范围内扩大。

此前的试点反映出，交通运输业因“营改增”后税负不降、抵扣链条不健全等原因，公司议价能力不足。 对此，财政部门的官员和科研机构的学者在各种场合表示，首先是因为改革还没有充分进行。

国家税务总局科研所副所长靳东升在上个月“营改增百日”活动中，“营改增”试点取得税制转轨等成绩，同时面临改革不彻底、混业经营难以划分、一些国家地方税机构合作协调不畅等问题。 随着试点的继续，必须围绕改革、经济运行、公司负担、财政收入、征管效果等方面进行判断和完整的经验、完整的政策措施。 要在此基础上，继续扩大改革试点范围，推进改革更快发展。

但兴业证券(行情、问诊)在一份研究报告中分析了“增值税改革”对交通运输业的影响，假设未来铁路客运收入适用于11%的增值税税率，其他多元辅业适用于6%的增值税。 他认为，增值税改革后，铁路运输业的主要价格——人工成本、折旧等无法享受进口退税，从而导致铁路税负增加，企业净利润下降。

财政部副所长白景明此前表示，推进营改增越来越多从宏观角度考虑问题，如何为中国经济快速发展、中国税制公平创造长效机制是问题的核心。

他认为，交通运输业在我国营业税中相对较低，不到10%，为6、7%。 现代服务业虽然有很多小领域，但营业税的税收贡献并不大。 以这两个领域为切入点，税收规模不大，但越来越体现产业结构的转型升级。 “改革真正困难的骨头是在后面。 ”