““一带一路”亮出五年成绩单”

本篇文章3512字，读完约9分钟

中国联合商报记者毕淑娟北京报道，在第二届“一带一路”国际合作峰会召开前，在国务院信息办公室召开新闻发布会，邀请推进“一带一路”建设的实务领导小组相关负责人与会，并发表了《一带一路建设倡议:进展、贡献与展望》报告

推进“一带一路”建设的实务领导小组办公室综合小组组长肖渭明在记者招待会上表示，这是中国政府第三次公布“一带一路”建设进度报告，期待国际社会进一步加深对“一带一路”建设的了解。

五年过去了，肖渭明给出了一系列涉及“一带一路”构想成果的数字。 他指出，经过各方共同努力，首届“一带一路”国际合作峰会论坛5个类别76个项目279个具体成果已经全部按计划完成，其中有些将转入常态化工作，继续推进。

出现了象征性的早期成果

报告指出，今年以来，“一带一路”构想的共建以政策信息表达、设施连通、贸易畅通、资金融通和民心沟通为首要文案稳步推进，取得了明显成效，与会各国开始出现了标志性的提前成果，并取得了切实的效益。

回顾过去五年，肖湟明在政策信息表述中指出，共同建设“一带一路”构想及其核心理念写入联合国、二十国集团、亚太经合组织、其他区域组织等相关文件。 迄今为止，中国与150多个国家和国际组织签署了170多份合作文件，其中包括中蒙俄、中哈、中柬、中老、中捷、中布达佩斯、中国文莱等多双边合作计划。

特别是数字丝绸之路建设，已成为“一带一路”建设的重要组成部分，中国与埃及、老挝、沙特阿拉伯、塞尔维亚、泰国、土耳其、阿联酋等国共同发起了“一带一路”数字经济国际合作倡议。

在设施连通方面，新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴和孟中印缅6条国际经济合作走廊连接亚洲经济圈和欧洲经济圈，建立和加强各国互联合作伙伴关系，高效畅通

然后，中老铁路、中泰铁路、雅万高铁、匈牙利铁路等稳步推进，瓜达尔港、汉班特塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等项目进展顺利。 电力、油气、核电、新能源、煤炭等行业能源合作项目、跨境光缆新闻频道建设等取得明显进展。 截至今年3月底，中欧班列累计运行次数超过1.4万班。

在贸易便利化方面，自年5月首届“一带一路”国际合作峰会以来，中国与沿线各国签署了100多份合作文件，实现了50多份农产品食品检疫准入。 中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦农产品快速通关“绿色通道”建设得到积极推进，农产品通关时间缩短90%。

并且，中国将进一步放宽外资准入行业，营造高标准的国际经营者环境，设立面向世界开放的12个自由贸易试验区，探索自由贸易港的建设，吸引沿线国家到中国投资。 中国的平均关税水平从加入世界贸易组织时的15.3%下降到了现在的7.5%。

贸易规模持续扩大。 年，中国与沿线各国货物贸易进出口总额超过6万亿美元，年均增长率超过同期中国外贸增速，占中国货物贸易总额的比重达到27.4%。 其中，年，中国与沿线各国货物贸易进出口总额达到1.3万亿美元，同比增长16.4%。

特别是跨境电子商务等新业态、新模式已成为推动贸易顺利发展的重要新生力量。 年，通过中国海关跨境电子商务管理平台的零售进出口商品总额达到203亿美元，比上年增长50%。 其中出口额84亿8000万美元，比去年同期增长67.0%； 进口额为118亿7000万美元，比去年同期增长39.8%。

在资金融通方面，积极探索新的国际投融资模式。 丝绸之路基金和欧洲投资基金共同投资的中欧共同投资基金从去年7月开始实质性运营，投资规模达到5亿欧元，有力地促进了“一带一路”建设倡议与欧洲投资计划的合作。

然后，出现了支持多边金融合作的作用，中国财政部与阿根廷、俄罗斯、印度尼西亚、英国、新加坡等27个国家的财政部批准了《一带一路》融资指导大纲。 中国人民银行和多边开发机构开展的联合融资已经累计投资超过100个项目，覆盖70多个国家和地区。

中国发起的亚洲基础设施投资银行自年开业以来在国际多边开发体系中发挥着越来越重要的作用 到年底，亚洲基础设施投资银行从最初的57个创始成员迅速发展到了整个大陆的93个成员。 累计批准融资75亿美元，撬动其他投资近400亿美元，批准的35个项目覆盖印度尼西亚、巴基斯坦、塔吉克斯坦等13个国家。

另外，金融互联互通不断深化。 目前，11家中资银行在28个沿线国家设立了76个一级机构，中国先后与20多个沿线国家建立了双边功能交换安排，人民币跨境支付系统( cips )业务范围已覆盖近40个沿线国家和地区。

建立共同合作的融资平台。 在沟通民心方面，中国设立了“丝绸之路”中国政府奖学金项目，与24个国家签署了高等教育学历学位互认协议。 中国与57个国家签署了涵盖不同护照种类的互免签证协定，并与15个国家签署了19个简化签证手续的协定和安排。 在35个国家设立了中医药海外中心，建立了43个中医药国际合作基地。

在产业合作方面，年-年，中国公司直接投资沿线国家超过900亿美元，沿线国家完成对外承包工程销售额超过4000亿美元。 中国与40多个国家签署了产能合作协定，并与法国、意大利、西班牙、日本、葡萄牙等国签署了第三方市场合作文件。

推进“一带一路”建设稳步推进

报告指出，共建“一带一路”的倡议源于中国，属于世界。 扎根历史、更加面向未来的要点面向亚欧非洲大陆，进一步向所有伙伴开放。 中国愿与各方共同努力，扎实推进“一带一路”建设，使“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路、廉洁之路。

对此，肖渭明表示，在建设和平道路上，中国希望与世界各国建立共同、综合、合作、可持续的安全观。 在建设繁荣道路上，在与世界各国共同建设陆、海、天、网四位一体互联网络开放道路上，与世界各国共同支持、维护和加强基于规则的开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制，促进贸易投资自由化和便利化，提高标准 在遵循市场经济规律和国际通行标准规则，建设支持构建开放型世界经济的绿色丝绸之路上，在与世界各国合作建设绿色快速发展理念的创新之路上，建设世界各国和国家层面的联合科研平台，建设人工智能、纳米技术、 希望在加强量子计算机等尖端行业的合作，加强知识产权保护的文明建设道路上，继续向沿线快速发展中国家提供中国力所能及的援助。 在建设廉洁道路上，愿与世界各国共同加强“一带一路”建设项目的监管和风险管理。

中国人民大学国际事务研究所所长王义桅表示，考虑到对以往报告的回应，最新报告标志着“一带一路”倡导的升级。 “与以往的报告相比，强调了‘中国的贡献’，这次突出的是‘世界共同建设’。 ”王义桅表示，“目前的‘一带一路’已经升级，随着更多国家加入提案，特别是发达国家的加入，对‘一带一路’提出了更高的要求，强调‘软连通’和‘优质’进行合作项目的 这符合中国国内从高速增长到优质快速发展的需求，自然是好事，但也带来了相应的发展。 　　

与“一带一路”建设使沿线各国陷入“债务陷阱”的说法相比，肖渭明反驳说，自共建“一带一路”建设倡议以来，没有国家因为参加“一路”建设而背负了所谓的债务负担，陷入了所谓的“债务陷阱”。 相反，所有参与“一带一路”建设的国家都得到了迅速发展。

例如，得益于“一带一路”的构想，世界最大内陆国哈萨克斯坦拥有海运线路，白俄罗斯首次拥有轿车制造业，马尔代夫拥有桥梁，巴基斯坦许多能源项目启动后，电力短缺问题得到根本改善，中老铁路成为老挝 所以，所谓的“债务陷阱”是个伪命题。

商务部综合司巡视员宋立洪表示，相对落后或债务负担较重的国家不应该因举债而失去实现快速发展的权利。 负债国家要抑制财政，着力经济快速发展，特别要增加基础设施建设和产业投资，加快工业化进程。 宋立洪说:“债务问题完全可以按照共商、共建、共享的大致情况逐步处理。 虽然一点点的国家现在可能处于债务高峰，但随着工业化、城市化、现代化的加速，债务肯定会逐渐下降。”

王义桅认为，虽然有债务很正常，但不是“危机”，也不是“陷阱”。 关键问题是如何使用借来的钱，是否用于有利于国民经济快速发展的项目，蒙内铁路和瓜达尔港等重要项目都在使用。 很明显，举债并没有使这些国家陷入“陷阱”，相反，它繁荣了经济，发展迅速。

另外，肖渭明还回答了“一带一路”建设项目是否环保的疑问。 他说，中国“走出去”的公司无论是基础设施投资还是产业投资，都奉行绿色环保理念，特别是水电、火力发电、公路港口建设，都遵循绿色环保理念，有序推进项目实施。

“凌云不隔三山路，破浪万里舟说。 ’我相信，在各方共同努力下，第二届“一带一路”国际合作峰会将取得更丰硕的成果。 “一带一路”和平之舟，快速发展之舟驶向