“山东国企改革意见有望6月出台”

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《山东省经济体制和生态文明体制改革年实务方案》近日出台，文案涉及公司体制、现代市场体系、行政管理体制、城乡快速发展一体化机制、开放型经济体制、就业社会保障体系、生态文明制度体系等多个方面。 根据该方案，山东省国有企业改革意见有望在6月底之前实施。

提高国有资本收益的上缴比率

根据建议，深化国有公司改革，完善企业法人治理结构，推进职业经理人制度，增加国有公司管理者市场化招聘比例。 制定了深化省属国有公司改革的意见，目标是在今年6月底之前实施。 调整优化国有资本配置结构，推进国有资本有序退出产能过剩领域和劣势公司。 编制国有资本运营平台实施方案，支持具备条件的国有公司改组国有资本投资运营企业，加大国有公司上市改革力度。

逐步提高国有资本收益上缴公共财政的比例，从今年开始将除文化公司外的所有省属公司、公司化管理事业单位、省属事业单位出资兴办的国有公司全部纳入省级国有资本经营预算的实施范围。 到了2010年，国有资本收益上缴公共财政的比例提到了30%。 挪用国有资本的一部分充实社会保障基金。 设立省社会保障基金理事会，首先将省属公司国有股权的一定比例移交给社会保障基金，由该机构承担相应出资人代表，参与国有公司的企业治理，实现这部分国有资本的保值增值。

积极发展混合全制经济，鼓励国有资本、集体资本、非公有资本等持股、融合快速发展，鼓励国有资本和非国有资本共同启动股权投资基金、产业投资基金的设立。 取消对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，对各种所有制公司同等待遇。 6月发表了《促进民营经济快速发展的意见》。

以设立青岛自由贸易港区为目标

在整个金融市场体系方面，提出具备条件的民间资本依法启动中小银行、专业化保险组织等地方金融机构的设立，积极快速发展村镇银行、小额贷款企业、融资性担保机构、融资租赁企业、农村资金合作社等新型金融机构。 在城市化快速发展方面，建议全省选择10个市、县，围绕农业转移人口市民化、提高城市建设用地利用效率、多元可持续城市化投融资机制等方面先行试行。 编制《省会城市群城市体系规划》和《西部经济隆起带城市体系规划》。

根据方案，推进有条件的公司积极建设海外经贸合作区，目标是5年内建成4个国家级海外经贸合作区，认定省级海外经贸合作园区5~6个。

加快自由贸易港区和开发区的快速发展改革，以建立青岛自由贸易港区为目标，推进中日韩地方经济合作示范区的建设。 选择具备条件的经济开发区等园区开展体制机制创新试点，完善要素资源聚集模式。 通过条件整合优化海关特别监管区域，建立产业补助和功能联动区。 创新青岛海关与济南海关合作，推进区域海关通关一体化。