“证监会副主席李超：推进创业板改革并试点注册制”

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证券监督管理委员会副主席李超:推进创业板改革，试行注册制

原标题:李超:推进创业板改革，试行注册制

□本报记者昔秀

证券监管委员会获悉，证券监管委员会副主席李超20日在第六届世界网络大会资本市场支持数字经济创新快速发展论坛上致辞时表示，将推进创业板改革，试行注册制，完善发行上市、并购重组、再融资等基础制度，进一步加强对创新创业公司的制度包容性，

李超表示，证券监管委员会将紧紧围绕建立规范、透明、开放性、活力、韧性的资本市场的总目标，通过全面深化改革来提高服务实体经济的质量和效率。 证券监管委员会制定了全面深化资本市场改革的总体方案，下一步要在稳定中求前进，做好协调，加快落实落地。 在支持科技创新方面，抓好多层市场体系和服务体系制度建设的主要路线，进一步完善制度结构，畅通科技创新与资本市场对接渠道，重点做好以下工作:

一是逐一发挥科创板试验田的作用。 把握科学创板的定位，实行以新闻公开为中心的注册制。 制定再融资、分拆上市等制度规则，细化红色采购公司上市安排，吸引越来越多高质量科技公司上市。 在综合判断的基础上，总结可复制宣传的经验。

二是加快创业板改革。 聚焦深圳中国特色社会主义先行示范区建设诉求，推进创业板改革，试点实行注册制，完整发行上市、并购重组、再融资等基础制度，进一步加强对创新创业公司的制度包容性。

三是深化新三板改革。 通过完善的层级管理、完善交易机制、优化投资者的适宜性要求等，改善市场流动性水平，提升投融资功能，更好地服务中小企业的快速发展。

四是推进完善的创业投资支持政策。 健全私募股权投资基金管理法规制度，进一步完善资本市场服务创业投资的相关奖励政策，吸引私募股权投资基金加大对科技创新公司的资金支持力度。

五是着力构建优质中介服务体系制度。 督促中介机构履行职责，推动合规、诚信、专业、稳健领域文化的形成。 建设高水平的一流投行，为科技创新提供具有对比性的高质量服务。

李超表示，资本市场特有的风险负担、收益共享机制在支持科技创新方面具有天然特点。 一是资本市场评价方法更加多样化，可以对科技创新公司明确价格，识别风险。 二是股票投资具有独特的风险代偿机制，其收益可以补偿相应的投资风险。 三、可以通过风险投资、私募股权、ipo、并购重组等方法为不同生命周期的公司提供差异化、各方面的金融服务。 从全球经济快速发展的实践来看，战术创新型公司的快速发展往往离不开完整的多层资本市场体系的支撑。

李超表示，在完善多层次资本市场体系方面，目前创业板上市企业、新三板品牌企业中高新技术企业占有相当大的比例。 在融资支持方面，今年三季度，127家企业ipo融资1400亿元，其中计算机、通信、软件、新闻服务类企业41家，募集资金近500亿元。 创业债务、绿色企业债务合计发行量超过800亿元，要点是支持了创新公司。 在吸引社会资本投资方面，截至今年6月底，私募基金共向国内外未上市公司(含新三板挂牌)股权项目8万9500只投资本金7.16万亿元，其中国内新闻技术领域股权项目2万9500只投资本金8707亿元，科技创新公司孵化

李超表示，今年资本市场服务科技创新的一大亮点是，在各有关方面的大力支持下，设立科技创板，试点注册制改革，顺利落地。 设立科学创板，试点注册制具有较强的独创性和划时代性:

一是强调科学定位。 符合国家战术，突破关键核心技术，为市场认同度高的科技公司提供最重要的服务。 上市的34家科技创板企业科技创属性比较突出，与数字经济直接相关的新闻技术、网络通信、软件服务类公司共计19家，融资343亿元。 审查公司中新一代新闻技术领域占1/3，居各行业首位。

二是公司类型更加多元化。 科技开发板设立了多个上市标准，允许未盈利、特殊股权结构、红色采购等类型的公司发行上市。 目前，征信公司中已有10家非营利性公司、2家特殊股权结构公司、1家红色采购公司，相信很快关联方就会上市交易。

三是基础制度更加市场化。 建立了以机构投资者为参与主体的交易、定价、配资等机制，大幅放宽了涨幅限制，优化了融资融券、并购重组、退市等制度安排。 从实施效果看，上述制度安排提高了资源配置的效率，初步经受了市场的考验。