“迟来的“优汇通”试点”

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哪里有管制，哪里就有套利。 在未具备大量对外开放的底气和实力前，适当的外汇管制是各个国家

有管制的地方有套期保值。 在没有大量对外开放的潜力和实力之前，适当的外汇管制是各国保证国内金融安全的必要过程。 外汇储备已成为国家应对国际资本进入的硬力量。 在改革开放前，中国外汇储备几乎为零，在国家鼓励集中侨汇积累外汇储备的背景下，销售、交易侨汇的“地下汇款庄”应运而生。 此后，经历了“汇款诈骗”、“出口退税诈骗”、“虚假贸易套期保值”等阶段，目前我海外汇储备接近4万亿美元，但“地下资金庄”的规模日益增加，表面上给国家外汇管理带来了很大不便，但其 我国海外汇率体制改革经历了外汇保留制度——官方汇率与调剂市场汇率并存的双重汇率制度； 银行结算制度——浮动汇率管理制度后，2000年前后，人民币经常项目挤兑基本实现，但资本项目挤兑没有实质性进展。 事实上，除了已经基本实现的进出口贸易经常项目可兑换性外，近年来，人们对移民、跨境投资等资本项目可兑换性的诉求迅速提高。 根据美国移民服务局公布的数据，在美国投资移民中，中国人占7成，2007年2007年中国移民申请人数在4年间激增了11倍。 另一方面，资本项目可兑换改革进展缓慢。 2007年前，中国个人跨境结算限制在每人每年2万美元的限额内，2007年上升到5万美元。 其目的是“满足旅游、教育等个人的基本诉求”。 但是，不允许个人跨境直接投资，必须通过公司跨境项目投资和qdii等方法实现跨境投资，各项投资项目已被外管局逐一严格审查。 近年来，监管层开始推进人民币国际化改革。 事实上，人民币国际化的前提条件是通过加强人民币跨境结算、流通的规模，提高人民币的国际地位，成为其他国家外汇储备的第一货币。 在这个改革过程中，人民币资本项目的兑换，特别是个人跨境人民币结算开放是基本前提。 从这个角度来看，“优汇通”这样的个人跨境人民币汇通试点已经推迟了几年。 从中国加入世贸组织承诺向国际资本开放的时间开始，上述试验至少应该从2007年开始实施。 从监管层的角度来看，慎重的尝试是可以理解的。 一是控制改革试点尺度，不得引发金融风险； 二是悄然推进，减少改革阻力。 但是，对于已经落后的汇率制度改革，监管层也需要一定的魄力。 如果是正确的事件，就应该坚定不移地推进，当然也需要妥善地公开公开新闻。