“国务院督查首次复盘：融资难或继续推动定向降准”

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年下半年至今，国务院常务会议的精神是如何落实的？ 7月16日有了初步答案。

当天，国务院总理李克强主持常务会议，听取国务院发布政策措施推进情况的评鉴报告，部署了以下工作:

国务院6月6日发出通知，要求对稳定增长和改革结构改革、惠及民生政策措施的实施情况进行全面核查。

6月25日至7月5日，国务院8路鉴定组、其中4路鉴定组将赴地方，其余4个鉴定组将赴部委和相关单位。 分别对16个省(区、市)、27个部门和机构进行了鉴定。

鉴证组发现，虽然部分地方和部门各项政策取得了积极进展，但部分政策执行环节多、进度慢，部分地方和部门重新部署轻落实，存在责任转嫁现象。

融资难依然集中

例如，虽然国家多次为中小企业定向降低存款准备金率等措施，但反映在各地最普遍、最强烈的仍然是公司融资难、融资高的问题。

7月14日，中国通用电气(集团)控股有限公司董事长贺同新向李克强反映，作为央企，目前贷款利息费用比去年增长了3.3%。 小公司更难。

浙江省温州市一家民营公司此前向国务院鉴证组表示，银行贷款期限从1年缩短为6个月，但考核期限从原来的10天左右延长为1个月，每次都要求公司“借旧换新”。 也就是说，公司要从银行获得一年的贷款，需要借贷两个月作为“过桥”的资金。

湖北省襄阳市市长曾向审计小组反映，1-5月，襄阳市整体新增融资增长率比去年同期下降7.6个百分点，其中制造业新增融资仅占全市新增融资的12.6%，只有约50%的公司可以从银行获得融资。 微型公司银行融资的综合价格约为16%。

温州也很像。 业绩良好的公司融资价格平均上涨15%-20%，业绩相对较差的公司融资价格上涨20%-30%。 温州全市年一季度新增融资不到全省的1%，银行惜败现象普遍。 有些公司的利润不及银行的利息。

批准将加快[/s2/]

与政策执行折扣的情况相比，国务院总理李克强7月16日召开国务院常务会议，提出下一步部署包括继续大力落实定向管制措施。 在加快金融支持实体经济特别是中小企业和“三农”相关政策的落实，缓解公司融资难、融资贵问题方面，尽快看到实效。

要求加快前期工作，落实配套资金等相关条件，推进铁路、城市基础设施、重大水利工程等建设。

例如国务院常务会议要求在今明两年和“十二五”期间，逐步建设纳入规划的172项重要水利工程。

但是，国务院评鉴小组发现水利工程评审立项手续多、繁杂、周期长，上下游左右岸地方不同优势相关人员和相关部门有必要进行协调。 最快也有两三年，慢四五年，更长的。

交通银行首席经济学家连平表示，审批慢、流程慢的问题，必须通过改革来处理。 明确审批手续的时间，必须确定要求，国务院也应当派出评鉴促进执行。

而且，他指出，在微小型公司，只有现在的几家银行是不够的。 应该建立比较这些公司服务的地方商业银行，另外在财政上需要减税和彻底免税等比较型的支援措施。

“对中小企业来说，他们能处理好自己的生存问题本来就不容易，但向他们纳税是不合理的。 ”连平说。

据21世纪经济报道，今年国家实行简政放权以来，注册企业数量迅速增加，取得了不少成效。 3月1日，工商注册资本注册改革制度后，2个月内全国新增注册市场主体超过320万户，比去年同期增长25.8%，注册金总额为5.32万亿元，比去年同期增长99.78%。

但这么多公司一个注册平均资金160万元，显然大多属于微型公司。 其快速增长仍然需要国家政策的支持。

中央财经大学快速发展改革研究院院长邹东涛指出，去年下半年以来，中央实行了将项目推向市场的办法，极大地激发了市场活力，但很多项目难以投入落地，很多项目失效。