“住建部副部长：个别地方建设用地供应跟不上棚改”

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国务院确定了“棚改”目标年470万户

国家印发进一步加强棚户区改造工作的通知，确定省级政府将中央企业国企棚户区纳入改造计划

最近，国务院办公厅印发了《关于进一步加强门市改造工作的通知》，比较有效地处理了门市改造中的困难和问题，稳步推进了约1亿人居住的城镇门市和城中村的改造。 住部副部长齐骏表示，计划每年改造470万户以上的小屋。

加紧要求省级政府批准棚改计划

《通知》确定，为了更加完善贫民区改造规划，省级人民政府要抓紧批准贫民区改造规划，将包括中央公司在内的国有公司贫民区纳入改造规划，重点安排资源枯竭型城市、独立工矿区、三线公司集中地区的贫民区改造。 编制城市基础设施建设规划，必须结合贫民区改造规划，确保市政基础设施、公共服务设施和住房设置的同时规划、同时申报、同时建设、同时交付采用。

全面推行住房质量责任终身制

《通知》提出，为加快项目前期工作，各地区必须按照国家有关规定制定具体的安置补偿办法，做好征收补偿工作，维护群众的合法权益。 市、县有关部门应当共同建立棚户区改造项目行政审批的快速通道，加快项目审批。 要加强质量安全管理，全面推行住宅质量责任终身制，加大质量安全责任追究力度。 加强对建设工程质量安全的监督管理，对入住安置的住宅进行质量安全检查。

社会资金参加棚改要“同等对待”

《通知》要求市、县人民政府制定安置住宅用地的供应计划，将年度建设任务落实到区划中，并及时向社会公开。 国家开发银行设立住房金融事业部，重点支持棚户区改造和城市基础设施等相关工程建设。 对符合条件的省级政府和地级以上城市政府融资平台企业进行清理整顿，对其实施的棚户区改造项目，银领域金融机构可以按照公共租赁住房融资的相关规定给予融资支持。 支持国有大中型公司为棚户区改造借款。 社会资金参与棚户区改造项目的投资和运营，在市场准入和扶持政策方面同等对待。 据本公司介绍

问题

住建部副部长:个别地方建设用地的供给跟不上棚改

在多个管理下确保土地供应

记者:如何确保棚户区改造建设用地的供应？

) ) ) )从近几年的业务情况来看，在板房地区改造安置住宅建设用地已纳入当地土地供应规划，实现了优先安置、优先供应、宜保的保证，较好地保证了板房地区改造工作的实施。 个别地方建设用地的供给跟不上贫民区的改造步伐，作为年供给计划等的一环，有必要进一步加强管理。

《通知》提出了确定编制用地供应规划的责任主体，实施地块预先配置制度，落实到具体地块上，明确供应地块的开发强度和建设条件等多方面的措施。 例如，地方各级住宅城乡建设、国土资源部门共同协商棚户区改造用地年供给计划，根据用地年供给计划进行地块供给的事先安排，将棚户区改造和配套设施年建设任务落实到地块上。

加大财税金融支持以弥补资金不足

记者:如何应对资金不足这一大课题？

)齐骥)未来将落实财税支持政策，继续加强金融债券的支持力度。 国家开发银行已经设立了住房金融事业部，重点支持棚户区改造和城市基础设施等相关工程建设。 鼓励商业银行等金融机构积极支持风险可控、商业可持续、基本符合信贷条件的法拉地区改造项目。

并推进公司债券创新，支持承担商城改造项目的公司发行债券，优化商城改造债券品种设计，研究商城改造项目收益债券上市； 结合开发金融政策，将“债务贷款组合”扩大到棚户区改造范围； 适当放宽公司债券发行条件，支持国有大中型公司为棚户区改造发债。

棚改补偿必须由居民自愿选择

记者:在棚户区改造过程中，如何进行征收补偿，保护被征收人的合法权益？

) ) ) ) )通过棚户区改造实现实物支付和货币补偿相结合，由棚户区居民自愿选择。 各地区应当根据国家有关规定制定具体的安置补偿办法，依法实施征收，维护群众的合法权益。

棚户区改造涉及集体土地征收的，应当按照国家相关法律法规做好土地征收、补偿安置等前期工作。 可以探索各地共享产权的方法，做好经济困难的棚户区居民住房安置工作。