“海盐样本：就地城镇化的产业支撑”

本篇文章1683字，读完约4分钟

浙江省嘉兴市海盐县百步镇得胜村村民钟雪根，正在房屋前的空地上陪孙女玩耍。这是一栋西式的三

浙江省嘉兴市海盐县百步镇胜村的村民钟雪根，在家门前的空和孙女玩。 这是一座西式三层楼的小洋房，粉红色的外墙和浅蓝色的彩色瓦突出了江南小镇的独特之处。 进入钟雪根家，空调、液晶电视、高级皮沙发一应俱全。 钟雪根自豪地告诉记者，光是装修这个房间就花了52万元。 百步镇胜利村土地整治项目于年启动，目前胜利村369户农户已有300户搬迁至独栋，剩下的村民也搬到了政府出资建造的公寓。 胜村正在实践海盐县的当地城市化模式，但是海盐样本得不到工业化的支持。 农民市民化 海盐县委书记沈晓红解释“当地城市化”说:“农民不需要进城，就地附近实现非农就业和市民化。” 年前的胜村和其他农村村落没有什么不同。 白灰瓦矮的建筑物随意散落，有些道路没有硬化，下雨天很泥泞。 钟雪根说:“自建这所房子大约需要25万，政府补助了20万。 确实，土地流失后，村民不用种地了，就像我们五个人一样，每年可以领取一万元的土地红利，可以解决温饱问题。 此外，青壮年可以在村附近的服装厂等工作，一个月收入3000元至4000元左右，60岁以上的老年人还可以通过劳务合作社到工厂或农田过简单的生活。 ”。 他补充说自己家年收入有20-30万。 很多村民去嘉兴市买房子。 根据海盐县委办公室提供的资料，通过土地流转，农民一方面可以亩产700-900元，另一方面可以将就业转移到二三产业获得工资收益。 年海盐县城镇居民人均可支配收入37682元，农民人均纯收入18800元，城乡收入比为1.98:1，远远低于其他城市。 农民市民化越来越体现在能否享受与城市居民相同的公共服务上。 中国科学院党国英教授在他的《中国城市化道路研究》课题研究报告中指出，截至年底，海盐县农村居民中有28万人参加或享受了各类养老保障待遇，覆盖率达到97.6%。 海盐县城市化率不高，但通过公共服务扩展到农村，农民可以在家门前享受和城市人民一样的公共服务，这种实质性意义上的城乡一体化可能比数字意义上的城市化率更有意义。 ” 海盐县通过基础设施建设实现“村村通公交”，不断加强教育、卫生、文化等建设，重视城乡义务教育均衡高质量快速发展，实现公共卫生服务均等化，实行城乡一体社会保障制度，年满60岁 产业支援 党代英教授认为，海盐城市化的亮点是产权制度改革。 根据农民现有的集体土地承包经营权和农村宅基地聘用权增加了集体资产股份的收益权利和农村房屋的所有权 他在项目小组的报告中指出:“多年来，农房因为没有产权而只拥有居住功能，是真正的‘不动产’，如果拥有房屋的所有权证，就要将农民手中的‘死资产’变为‘活资本’。” ……确定集体资产的产权主体，理顺分配关系，使农民有土地股份证可以安心进城从事两三产业。 ’ 土地流转后，农民只能靠土地红利维持温饱，首要收入来源还是靠就业。 钟根坦言，房子的首要收入还是来自工业收入。 钟雪根的儿子从事服装商标生产工作，通过接受服装企业的订单而受益。 沈晓红告诉记者，海盐县有销售额近30亿元的浙江青莲食品股份有限公司和核电相关的高新技术产业基地，此外还有许多以前流传的服装领域。 这些劳动密集型企业吸纳了大量的农村就业人口。 胜村委会书记告诉记者，土地流转实行现代化经营所需的劳动力很少，只吸引了一点50岁以上的农民。 农民就业还是靠工业。 百步镇有1000多人从事商标生产工作，亚麻精编是全国的大基地，附近的服装生产工厂也吸纳了一部分就业人口。 但是，海盐县当地城市化模式有其特定的要求。 海盐县农业部方忠明表示，在某些地区，只有工业化发展到一定程度，城市化才能迅速推进，海盐县的经验并不能向所有地区宣传。 农民对土地的依赖性很高，如果不在工业上收容大量农民就业，农民的土地很难移动，农业现代化更难。 党国英认为，“海盐县域经济结构协调，主导产业充满活力，从而使农业人口长时间有序地向非农产业转移，实现农业现代化和工业化，保障农民充分就业，提高农民收入。” 海盐当地城市化的成功，离不开比较发达的产业基础。