“国务院部署“精准发力”科技服务业”

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编辑在8月19日召开的国务院常务会议上，以研发中介、技术转移、创业孵化和知识产权等行业为要点，抓住关键环节精准发力，深化改革，反复市场导向，科技服务业快速发展。

7月8日《国务院关于加快生产性服务业快速发展，促进产业结构调整升级的指导意见》(国发( 26号)发布后，8月19日国务院常务会议讨论“精准发力”推动科技服务业快速发展。

常务会议提出，要以研发中介、技术转移、创业孵化、知识产权等行业为要点，抓住关键环节精准发力，深化改革，反复市场导向，推动科技服务业快速发展。 会议提出的5个“输出精确力”环节很具体。

在加强市场机制方面，提出要有序开放市场准入，发挥市场机制作用，吸引社会资本积极参与，支持合作社制、有限合作社制科技服务公司快速发展。 要点要积极推进实验室、大型科技仪器中心等公共技术平台建设，向社会开放服务。

在政府投入方面，建议增加财税支持，对被认定为高新技术公司的科技服务公司，减按15%的税率征收公司所得税。 要创新投融资体制，建立多元化的资金投入体系，发挥财政资金杠杆作用，积极探索通过政府购买服务、“后补助”等途径支持公共科技服务快速发展。

他还提出要加强人才引进和培养，加强国际交流合作。 使科技服务为促进科技成果转移转化、提高公司创新能力和竞争力提供支持。

在这些关键环节中，有4个着眼于促进市场机制和政府转化科研成果的项目。 据21世纪经济报道记者介绍，近年来，国际发表的科技论文总数居世界第二位，但被引用的次数不高。 中国科技快速发展战术研究院产业科技快速发展研究所所长刘峰认为，这是中国科研转化过程中存在产权问题、成果购买率下降的另一个原因。

会议强调的合作制和公共技术平台的开放，都是当前科技产权行业的焦点。 各界也经常呼吁放开科技服务业快速发展过程中的各种限制，“目前的收益分配问题也降低了这个产业的快速发展速度。 科技服务业依赖于大学、研究院的研究员，但目前的收益分配以事业单位的方法失去了研究员的积极性。 ”他说。

目前，一方面许多科研成果扎堆，另一方面许多公司缺乏先进适用技术的支撑。 其原因与创新成果转化、市场服务意识不足、国内产学研合作不足等有关。

中国社会科学院财经战术研究院院长助理夏杰长认为，服务业要素的供给和市场诉求受到抑制。 “服务业快速发展的关键是打破垄断，完善监管。 ”他说。

数据显示，随着国家大力实施简政放权、工商登记等改革，上半年，服务业新增公司数量达到129.06万户，占新增注册公司总数的78.1%。 这发出了服务业正在加速发展的信号。

国务院快速发展研究中心研究员为预测而来，服务业已成为中国国民经济最大产业和吸纳就业的第一主体。 “十二五”服务业快速发展目标为47%，这个目标今年内可以实现。

这一占有率变化也有制造业增长率放缓、服务业增长率相对提高的原因。

根据国家统计局的数字，“十一五”服务业的快速发展目标还没有实现。 年服务业的比例只有43%，没有达到43.3%的目标。 个别年份，例如2007年，服务业比重下降。

年全国服务业比重为43.1%，比上年略有增长0.1个百分点。 进入年后，服务业的比重加快了。

统计数据显示，全年中国服务业增加值占gdp比重分别达到44.6%、46.1%，分别比上年增长1.4、1.5个百分点。