““可通过自贸区该平台发债融资 与国际资本实现对接””

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昆州位于浙江中东部内陆，主要位于领带服装、机械电机、电器厨具等三大产业，多年来一直保持着县域经济竞争力百强县市的称号。 但是，如浙江省大多数县市，目前中小企业融资价格居高不下，劳动力价格持续上涨，部分产业产能过剩等棘手问题时有发生。

嵊州市政府最近组团去上海自贸区视察，如何对接自贸区，如何顺利实现产业升级？ 21世纪经济报道记者采访了嵊州市副市长齐方良。

产业升级压力较高

《21世纪》:从现有数据来看，嵊州产业多集中在劳动密集型产业，但当前中国经济整体面临较大的下行压力，嵊州有那些影响？

齐方良:当前，这股浪潮因产能过剩而带来的经济下行压力对嵊州经济冲击很大，主要表现在以下两个方面。

一是市场压力持续加大，产品销售困难。 在国内外双重市场竞争的夹击下，“终端产品多、中间产品少”的独特产业结构使昆州面临更大的市场压力。 目前，产品、工业产品的出厂价格持续下降。

二是生产经营的价格持续上涨。 民间借贷、银行贷款利率上升，中小企业融资价格上涨，农民工报酬预期提高，劳动密集型产业无法实现自动生产，劳动力价格不断上升的经济主体中小企业没有大宗原材料物流采购体系，没有商定原材料物流和价格的资格和能力，原材料价格 高价格环境引起资金链、担保链风险增大的次要危机，一旦现金流不足、资金链断裂，一家公司的趴下就意味着整个担保圈的崩溃。

《21世纪》:其产业升级的压力也很大，不是吗？

齐方良:确实很大啊。 领带这个劳动密集型产业确实为处理劳动力转移、保障就业做出了贡献，但相关产业的生产能力目前已经迅速饱和。

为了提高产业的快速发展水平，我们正在从靠近轻工业的领带服装转向电子商务、厨具电器、机械等产业。 但是，目前的产业升级还没有完成，产业结构在目前经济下滑的情况下也暴露出了一点缺陷。

对自由贸易区的对接

《21世纪》:嵊州在考虑如何应对这些问题？

齐方良:一是带公司的房子出去视察，学习先进的经验和体制，加大对公司房子、中层管理者的教育培训力度。 这次来上海参观自由贸易区就是一个例子。

二是加大公司对“四替”事业的财政补助和推动力。 就是用“机器交换”来降低劳动力的价格。 通过“腾凯换鸟”进行兼并重组、关闭和转型，淘汰了污染大、能耗高、产量低的落后产能，今年昆州印染公司从36家减少到20家，造纸从18家减少到11家。 空之间换土地”，腾出产出低、投资率低、税收不高、污染大、潜在社会风险高的低效用地，引进新的投资，公司进入。 通过“电子商务时”，运用网络思维改变产业营销方法，督促骨干公司、自主企业品牌公司在杭州、上海自贸区租用办公楼，设立电子商务室或电子商务企业，公司营销历来

三是加大对公司的金融支持力度。 积极利用政府可用资源，加强银政企业对接与合作，鼓励银行创新金融产品，加大对公司的扶持。

《21世纪》:嵊州当局这次专门参观了上海自由贸易区，感觉怎么样？

齐方良:积极对接上海自贸区这个平台，充分利用自贸区投资、产业快速发展、金融融资方面的资源和经验，对嵊州意义重大。

一是自主与自由贸易区进行产业对接。 目前，嵊州三大主导产业产品约有一半出口海外，但出口代理贸易提高了价格。 降低出口价格，对接国际市场，必须利用自由贸易区的物流平台，与相关物流企业对接。

二是吸引自由贸易区的公司到嵊州投资。 目前自由贸易区吸引国内外多家公司设立办公室。 嵊州作为上海周边产业和劳动力基础良好的地区，有信心吸引符合嵊州诉求的公司进行投资。

三是利用自由贸易区的特点降低融资价格。 与国外相比，国内特别是浙江的融资价格较大，很多公司的毛利润有一半被小贷、银行等所占。 我们可以通过自由贸易区的这个平台进行债务融资，与国际资本对接。

四是抓好政府监管。 大力改革公共服务体系制度，学习自贸区经验实施负面清单制度，放开手脚进行行政审批改革，为产业投资、公司快速发展开通绿色通道，目前在小区域范围内实现了零审批。