“人社部：养老金是“改革”不是“并轨””

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人力资源和社会保障部25日召开新闻发布会，对比社会“养老合并”的表现，信息发言人李忠表示，中央标准的提法是“机关事业单位养老保险制度的改革”，并未将这一制度纳入其制度。 总体方向是，各群体实行基本相同的制度模式，实行相同的待遇明确和调整机制，在制度上实现公平，在规则上实现公平，不存在将什么样的群体纳入其他群体的设计，而是均衡各个群体的待遇

李忠否认社会上正在发生“提前退休热潮”。 但是，他说:“一些事业单位的工作人员，特别是即将退休的人，通过咨询了解相关政策的情况，是对自身权益关注的正常反映。”

事务所的人员确实存在“提前退休”现象

自从国务院《事业单位人事管理条例》7月正式实施以来，处于改革“临界点”的人们更加在意养老金等问题。 最近，出现了某事业单位人员“提前退休”的消息。

内蒙古52岁的特级教师刘先生工作30年，已经达到提前退休的条件。 如果现在退役的话，每月可以领取现在收入的90%的约4500元。 “如果和公司‘合并’的话，每个月可能只有2000多元。 落差太大了。 ”

国家行政学院教授竹立家告诉记者，青海省的调查发现，基层医院的老医生提前退休，医疗水平与预期大不相同。 “他们担心将来养老金会下降很多，所以最好坐‘最后一班巴士’。 ”

“首先向事业所开刀。 公务员呢？ ’一位51岁的教育系统事业编辑说，以前靠财政锅吃饭，现在公务员有金饭碗，我们连铁饭碗都没有了。 “今后待遇会更好吗？ 为什么要向事业单位开刀？ 公务员还不是吗？ 不回答这三个问题，很多人会觉得不公平。 ”

“提前退休”的背后有很多疑问

国家学院教授汪玉凯认为，事业单位改革“目前只是一个粗略的规定，还涉及许多重要的新闻、时间表和路线图，预想中的不明确和新闻不对称给社会带来了误解和心理波动”。

——养老金会“缩水”吗？

“提前退休”呼声高的企业最大的担忧是收入和养老金可能会大幅下跌。 现在事务所的退休金只有工资的80%—90%，公司只有50%左右。 根据财政科学研究所的数据，年事业单位人员退休金约3400元，城镇职工养老保险只有1900元。 两者之间的巨大落差使许多人“心不在焉”。

“谁也不知道到底要怎么改变。 ”湖南省委党校公共管理教育研究部主任王学杰表示，政府应做好新闻发布工作，“关键问题要明确说在改革对象上，防止过度解读、猜测、造谣。”

——改革如何保障公平？

目前，事业单位和公务员群体的养老金存在不小的差距。 根据财政科学研究所的数据，年机关公务员退休人员养老金平均水平约4000元，事业单位约3400元。

竹立家表示，在欧美国家，教育、医疗、科技等公共服务领域的收入和保障水平高于普通公务行政人员，但我国却出现了逆差。 “改革对象被抢先一步，但改革设计者自身却停滞不前，这难免会引起意见和疑问。 ”

湖南省委党校公共管理教育研究部主任王学杰认为，必须同时推进机关、事业单位养老制度改革，才能消除不公平的质疑。 “面对改革，公务员不应特殊化。 ”

——改革谁来买单？

一项研究表明，征收事业单位养老保险后，相关总量将达到数万亿。 这么多钱，谁来买单？ 是中央财政，还是地方财政，还是事业单位和个人？

清华大学公共管理学院教授杨燕绥表示，教育、医疗等事业单位要向社会提供重要的公共服务，防止这些机构承担大量的养老金支出，从而抬高基本公共服务的价格。 “如果改革价格转嫁给老百姓，‘学校贵’‘看病贵’加剧，就会失去原有的意义。 ”

由于省的养老保险已经不纳入，所以不进行“崖式改革”

人事部参与事业单位改革的相关专家表示，绝对不会发生一律的“崖式改革”。 下一步改革推进的关键是顺利推进，减少阵痛。

李忠说，公司养老保险制度改革时，关于解决职工过去参加职工实际不缴费年限，“这可以作为机关事业单位养老保险制度改革处理同类问题的一种思考。”

据人社部统计，全年全国养老保险资金4000多亿元，但省份已经收入不足。 专家担心，成千上万人同样支付的“空账”虽然可以解决燃眉之急，但会加剧养老金的压力，之后也需要准确计算。

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发布会和其他新闻[/s2/]

提高最低工资:对许多公司的影响有限

目前，全国16个地区对最低工资标准进行了调整，平均调整率为14.2%。 李忠表示，虽然最低工资标准的上调对大多数公司没有太大影响，但对一些劳动密集型公司，特别是以当地最低工资标准为员工基本工资的中小企业，确实有一点影响。

社会保障基金保值:“安全第一”

李忠表示，根据国务院的统一部署，人社部与有关方面开展了养老保险顶层设计研究，包括养老保险基金投资运营模式的选择问题。 遵循三个基本原则。 一是安全第一。 第二，获得收益。 三是实施多元化的投资分散风险。

职业病:退休后发病仍可享受工伤待遇

李忠表示，尘肺病等职业病有潜伏期，工人工作时可能会接触职业危害，但症状可能需要几年才能出现。 人社部规定，如果有过去接触过职业危害的职业经历，即使辞职或解除劳动合同，只要没有接触到新的职业危害的历史，都可以申请工伤认定。 这样可以处理劳动者在职业生涯中断或结束后申请工伤认定的问题，并根据劳动能力鉴定结果享受工伤保险的待遇。

用人单位不在的，或者不能明确劳动者因何种劳动关系患有尘肺病等职业病的，根据年新修订的《职业病防治法》第六十二条的确定规定，劳动者可以向地方人民政府民政部门申请医疗救助，或者在生活等其他方面申请救助