““虹桥、临港、一体化示范区” 三大国家战术共推长三角优质一体化快速发展”

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中国商务信息网近日，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》由国务院批准、国家发改委发布，确定虹桥国际开放枢纽建设的指导思想、快速发展目标、功能布局和首要任务，虹桥国际开放枢纽自贸试验区临港新领域、长江三角洲生态绿111 标志着上海成为落实长江三角洲一体化快速发展国家战术的又一重要任务的国家推进长江三角洲一体化快速发展领导小组办公室于3月2日在上海召开动员大会，由上海市、江苏、浙江、安徽共同承办。 会议强调，必须深入把握党中央建设虹桥国际开放枢纽的重要战术意图，全力推进“总体方案”稳步落地，携手加快形成建设虹桥国际开放枢纽的生动局面。

记者从上海市政府新闻发布会获悉，三省一市将牢固树立“一局棋”思想，相互合作，相互助力，打好“协同战”、“总体战”。 上海方面设立了“虹桥国际开放枢纽专项工作推进机制”，由相关市领导牵头，相关市副秘书长协助，涉及约50个市相关部门和中央上海相关机构，首要职责是落实《总体方案》、研究重大问题、加强信息表达协调。 在省际层面，三省一市在长江三角洲区域合作机制下设立“虹桥国际开放枢纽协调推进机制”，围绕“一核二带”功能布局，形成了上海和苏州、嘉兴，即上海市6区和苏浙8个区县的“1+2+14”机制， 该机制的首要功能是加强省市之间的统筹协调和政策措施的推进实施。

上海市政府副秘书长、市快速发展改革委主任华源在日前举行的市政府新闻发布会上表示，市发改委已经根据《总体方案》整理形成全市要点任务分担方案，下一步将与全市各相关机构合作，加快绘制新蓝图成为施工图。 一是着力推进各项政策的落实落地，特别是关于国家事权的政策，上海将积极加强与相关国家部委信息表达的联系。 二是着力提升功能平台，充分利用进口博、数字贸易港、商务人才港等重要平台。 三、大力推进重大项目开工建设，进一步加强交通基础设施互联互通。 确保虹桥国际开放枢纽建设在今年和明年之间顺利进展，顺利进展，确保《总体方案》确定的各项目标任务如期实现。

将虹桥国际开放枢纽纳入长江三角洲一体化快速发展的坐标是成为长江三角洲强大活跃的增长带 虹桥国际开放枢纽和自贸试验区面临香港新区、长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区。 这三个承担主要国家战术的改革开放新空之间，有那些关联和区别呢？ 如何合作快速发展呢？

华源表示，三个主要地区的定位各有侧重，相辅相成，共同推动长江三角洲更优质、一体化的快速发展，可以总结为四个“相互”。

一个是地域互联。 从东到西，这三个主要装载地从上海市域东部直接抵达长江三角洲的腹地。 从东面看，虹桥国际开放枢纽与上海自贸试验区和临港新区协调，面临广阔的太平洋和海上丝绸之路。 向西看，虹桥国际开放枢纽与长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区珠玉配合得很好，辐射长江三角洲、长江经济带和全国，联动经济带丝绸之路。

第个是功能补充。 一体化示范区以率先探索通过一体化制度创新将生态特征转化为经济社会快速发展特征为目的，推进投资贸易自由化便利化，与高水平的国际通行规则相联系，建设更具国际市场影响、竞争力的特殊经济功能区 虹桥国际开放枢纽和一体化示范区左右好像两个发动机，对长江三角洲一体化的优质快速发展形成“两轮驱动”，成为国内大循环的中心节点； 虹桥国际开放枢纽和临港新区在联合开放方面“两翼齐飞”，将使长三角真正成为国际国内双重循环的战术链接，为全国构建新的快速发展格局探索道路，树立榜样。

第个是政策的相互鉴定。 在《总体方案》的研究制定过程中，我们借鉴了自由贸易试验区和香港新兴区的政策和制度创新措施。 例如“允许在上海自贸试验区香港新兴区设立的境外知名仲裁和纠纷处理机构在虹桥商务区设立分支机构，就国际商事、投资等行业发生的民商事纠纷开展仲裁工作”等。 在推进下一步落实的过程中，我们将继续借鉴临港新区和一体化快速发展示范区制度创新的成果，也将积极分享虹桥国际开放枢纽建设过程中的有益探索和实践。

四是项目的互通。 《总体方案》提出了“加强虹桥和浦东两机场联动”“规划沪苏湖、沪乍杭、通苏嘉甬等高速铁路建设”等重要项目，对三大运营商地互联互通有很大促进作用，长江三角洲一体化质量的提高。