“ETC全国联网设备价钱遭哄抬财政投资或增30亿”

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为了实现年底基本实现全国etc网络的既定目标，交通部要求相关部门制定“军令状”。 各地对etc网络进行了运动性的推广，这是供应商的盛宴。 etc设备制造商形成价格联盟，同一产品的价格被抬高。 例如，阅读器( rsu )的价格原本为4万元左右，但现在以10万元出售。 同样的产品价格被哄抬后增加的财政投资达到30亿元，对此地方交通厅叫苦不迭。

加快etc应用宣传被列为交通运输部全年8大亮点业务之一。 根据交通部的计划，到年末年初基本实现了全国的etc网络，主线收款站的etc覆盖率达到了100%，全国etc客户数达到了2000万人。 目前，etc网络事业正在大力推进，交通部要求各相关部门齐心协力推进，建立“军令状”，今年年底实现14个省份的网络，明年年底实现全国基本网络。

各地大业即将开始之际，吉林省交通厅日前对吉林省高速公路国标etc全国联网改造项目预算案提出质疑。 在北京交科道路勘察设计研究院有限企业编制的这笔设计预算中，围绕吉林省干部局、吉高集团、长春市的高速etc网络改造总预算超过1亿元，结算中心和运营管理中心预算达1.5亿元。 根据《经济参考报》记者看到的吉高集团etc改造预算案，领队单价10.9万元，etc车道指示标志5.2万元，高速自动扶手(单侧双开门式)单价3.3万元，高速自动扶手)双开式)单价7.8万元，吉高集团

“这个预算很贵，去年领导的单价在4万元左右，高速自动扶梯(单侧开门式)的单价在1万元左右，高速自动扶梯)双向开门式)的单价在3万元以上，一个etc车道设备加工程费也在20万元以上。

消息人士称，吉林省原本利用rfid技术实现电子不停车取钱，建成全省200多条车道4000万元，但目前光升级改造就要消耗1亿元，这是异常的。

目前，全国有20多家公司生产etc关键设备，仅rsu产品就有100多家，产品供应充足。 吉林省etc网络改造项目的预算为什么这么高？ 《经济参考报》记者表示，由于交通部道路科学研究院负责etc产品的入网检测、认证，所以大部分交通厅都将编制etc网络项目预算的工作交给了北京交科道路勘察设计研究院有限企业。 它是交通运输部道路科学研究院的全资公司，在编制预算时除了基于相关工程预算的成本规定外，etc相关设备还基于厂家提供的参考价，设备厂家形成价格联盟进行产品报价。

“吉林省的etc网投资预算还不是最高的，有的地方光一头就能达到27万元。 这不排除设计部门编制高预算的可能性。 ”消息人士表示，通过大规模宣传、采购，etc产品的价格本来可以降低1/3，但现在已经翻倍了。

据这些信息人士介绍，目前全国高速公路里程为11.4万公里，平均每17公里一个收费站计算，共有6700个收费站，每个收费站进入一两条etc车道后，全国 目前已建成6000多条etc线路，到明年年底将建成6000多条etc线路，需要以20万元的合理成本计算

另外，业主车上贴的电子标签( obu )价格为75元，目前批发价均在250元以上，到客户手里的价格为380元，由于供应商达成价格联盟形成垄断，obu的价格没有下降，形成暴利 以obu单价200元计算，目前全国etc客户1000万人，交通部要求明年全国etc客户数量达到2000万人，光obu一个就需要支付20亿元。

成本的高涨给地方带来了巨大的财政压力，特别是在西部省份，由于车流量少，高速公路自身损失严重，如何落实etc网络增加的投资成为面临的课题。 预算高、产品价格高是地方交通厅悲鸣的一个方面。 专家表示，招投标时，目前普遍进行合理最低价的评估，出现了大量的投标现象，这种价格浪费是公共财政最大的黑洞。

“吉林省etc改造预算1亿7000万元，某企业报价7000万元，为最低价，但不中标。 因为，在评价时去除最高价格和最低价格，计算投标人的投标平均价格。 谁接近平均价格谁就中标。 ”上述专家表示，这对有竞争力的公司不公平，也造成财政资金浪费，因此建议在保证投标人资质、资金的基础上，采用最低价计价的方法，对稍微重要的设备进行单独招标。

国家行政学院教授张孝德向《经济参考报》记者表示，由于大规模批量采购，产品价格应该偏低是常识，etc网络价格翻倍的现象值得反思，政府部门的一点关联企业本来应该达到公益目的，却变成了利益集团，