““省会优先”战术不宜过度”

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央行近日发布的《年第三季度中国货币政策执行报告》在一个专栏中分析了“中国区域经济快速发展”。 报告指出，80-90年代及本世纪初，东部地区经济增长快于其他地区，率先快速发展，与其他地区差距逐渐拉大。 但近十年来，由于中西部地区经济增长较快，占全国gdp的比重越来越高，东部地区gdp占有率逐渐下降，各地区间差距不断缩小。 数据显示，东部经济最发达的七省市(经济总量居全国前四位的粤、苏、鲁、浙江和三个直辖市京沪津) 2007年gdp总量占全国的比例为37.1%，年降至34.1%，中部六省gdp比重为18 .

全国不同地区之间经济的快速发展更加平衡了，但也出现了新的不平衡。 数据显示，在某省，近年来省会城市经济增长快于其他城市，这成为省会“经济第一度”的提升。

省会城市占全省gdp的比例经常被称为“省会经济首位度”，这一指标反映出省会对全省经济的影响很大。 证明省会经济首位度提高，省会经济增长快于全省整体水平。 2007年至2007年名义gdp增长率最高的10个省中，有5个省的“省会首位度”有所提高。 上升幅度最大的是安徽，从2007年的18.1%上升到了去年的24.2%，上升了6.1个百分点。 其次是湖南省，从23.8%上升到28.9%，上升了5.1个百分点。 湖北省省会第一位度2007年达到34%，5年间从1.9个百分点上升到36.0%。 另外，河南省省会首位度也从16.6%上升到18.7%。 中部六省中，四个省的首位度有所提高。

这一现象在一定程度上得到了反映，没有矿产、旅游资源等资源特征，愿意接受产业转移的省份正在积极探索经济增长模式。 安徽制定了提高合肥经济第一位度的经济战术，湖南、湖北、河南都以省会为中心建设都市圈。 他们都希望集中特色资源，率先快速发展省会，提高省会在全国的竞争力，吸引产业和人才的转移。 以长沙为例，经过这几年的快速发展，对人才的吸引力确实提高了。 2007年人口净流入(常住人口减去户籍人口)仅为15.6万人，全年增加到59.3万人。

经济总是在不平衡中迅速发展。 率先快速发展一些地区会产生增长的动力。 平均来说，中西部城市的快速发展水平和一线城市差距非常大，对公司和人才没有吸引力。 另外，率先快速发展省会城市，可以缩小省会城市和一线城市的差距。 这个不平衡的快速发展过程，其实是这几十年来中国区域经济的快速发展过程，沿海地区率先快速发展。 目前中西部的这些省份也将这种不平衡的快速发展战术应用于本省经济的快速发展。

但是，这种不平衡的快速发展战术能否持续，关键在于能否促进平衡，从平衡到不平衡再到平衡，都是完美的战术。 中西部率先快速发展省会城市和中心城市时，必须以其他城市的快速发展为目标。 否则，就不能真正带动本省经济的持续增长，省会城市的快速发展也难以持续。 从这个意义上说，“省会长度”的提高应该适度。