“马永生：深化天然气价钱市场化改革”

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全国政协委员、中石化(行情600028，诊股)集团企业副总经理、中国工程院院士马永生在接受中国证券报记者采访时表示，目前我国石油对外依存度近70%，建议通过财税激励措施，鼓励公司加强国内油气勘探开发力度。

在保障天然气供应方面，马永生提出要加强对天然气产业快速发展的统筹规划，研究出台支撑政策，加快地下储气库建设，推进全国管网互联互通，深化天然气价格市场化改革。

加大油气勘探开发力度

中国证券报:能介绍一下我国石油对外依存度情况吗？

马永生(年，我国原油进口量超过美国，首次成为世界最大原油进口国。 我国石油表观支出达到5.9亿吨，增速为年来最高； 国内产量降至1亿9200万吨，连续第二年低于2亿吨，但全年石油净进口量达3亿9600万吨，同比增长10.8%。 年中国石油(行情601857，诊断股)对外依存度上升至67.4%。 年中国石油表观诉求量首次突破6亿吨，预计达到6.15亿吨，对外依存度近70%。

在石油供给方面，我国曾经有过3次“被掐死”的历史教训。 二十多年的“进军海外”经验充分表明，国内石油资源是国家能源安全的基础。 因此，在完全利用国外资源的情况下，必须继续快速发展国内石油工业，重申“立足国内、开拓国外、多元供给”的方针。

中国证券报:如何处理中国油气对外依存度高的问题？

马永生(中国油气资源总量丰富，截至年底，累计探明石油地质储量381亿吨，地质资源探明率30.3%； 其余未开发地质储量为88亿吨，具有一定的稳产潜力。

但是，要实现利润的快速发展还面临着严峻的挑战。 一是剩余资源质量整体下降，资源劣质化加剧。 近10年来，储量的80%表现为低品位、使用困难、利润低。 二是现有技术和装备难以满足大量低质量资源效率开发的需要

深化天然气价格市场化改革

据中国证券报报道，去年发生了很多“天然气短缺”，天然气价格暴涨。 具体原因是什么？

马永生:年，中国天然气(港股00931 )使用量达到2352亿元，同比增长17.0%，占一次能源消耗的比例达到7.0%，各行业的用气量大幅增加。

由于部分省市煤炭燃气重整规模和进度超出计划、中亚管道燃气上游供气减少、天津港(行情600717，诊股) lng接收站未能按期投加等原因，去年冬季、今年春季出现了阶段性的区域供气不足

中国证券报:如何推进天然气产业持续快速发展？

马永生:一是支持天然气的勘探开发。 建议不降低页岩气、煤层气现行财政补贴水平，持续到“十五五”末，并免征资源税，减免矿业权录用费等。

二是加快完善的天然气储备设施布局。 出台扶持政策加快地下储气库建设，减轻地下储气库最低位燃气价格负担。 建议加快储气设施多元化建设，对正常运转以外的lng储罐建设和lng储备，比照地下储气库建设和储备政策进行财税支持。

三是加强能源走廊总体规划。 建议统一优化全国能源运输线路布局，将规划内的能源线路用地指标纳入国家和地方用地规划。加快全国管网互联互通。 进一步加强不同管网，特别是不同公司之间和干线管道之间的互联互通，提高资源优化配置能力。

中国证券报:如何推进天然气价格市场化改革？

马永生(一是加快与国际接轨，优化调整国内天然气门站价格公式，防止进口到岸价与国内门站价格相反。 二是加快居民燃气价格与非民用燃气价格的合并，对于困难群体的基本民用燃气，建议采取明确的互补方法处理三、统一调整天然气生产、管道输送、城市燃气等经营主体之间的利润分配关系，从天然气输送入手进行销售 四、建议推进天然气调峰价格体系市场化建设，调动公司储气调峰设施建设的积极性。

中国证券报:今年的企业在天然气开采、储存方面有什么计划？

马永生(企业今年将继续推进天然气较为有效和高速的发展。 推进全产业链协同发展，着力开拓高端和高端市场。 协调天然气三年计划和中长期计划，统一规划lng接收站新扩建、储气库、管道互联等建设计划。

有序推进公司重组整合

中国证券报:今年企业在石油中下游各环节有什么快速发展计划？

马永生(中石化年重质量第一，利润优先，以市场为导向，努力创造更好的经营业绩。

作为上游开采的一环，国内市场必须着力提高全要素生产率，推进高效勘探、效益开发，推动天然气较为有效、高速发展，国外市场必须加快布局调整，完整治理体系。 石油项目要着力消除赤字，激活经营机制，加强项目论证，加快业务结构调整。

作为石油炼制的一环，要大力调整结构、精益管理，深化产品结构调整，着力利用自动售货机销售产品。 油品销售要着力于市场攻略战，全力扩大销售插件，夯实互联网特点，深化油品非油品融合，牢牢把握好国外成品油销售。 化工板块要大力发展优质增效、转型快速，深化原料和产品结构优化，深化拓市扩销。 炼化工程要提高整体合力，着力制作国家名片。

中国证券报:今年在国有企业改革方面有那些计划？

马永生(近年来，中石化大力推进供给侧结构改革，猛攻频发。 例如，调整产业结构，增加炼油产能，关闭落后的老厂，不增加炼油总产能，引领产业结构转型和高度化，整体走向中高端。

年，在深化改革事业中，我们要抓好顶层设计，研究完整的企业全面深化改革总体方案，细化年改革事业重点，推进改革措施的连续性和稳定性，要按照中国特色现代国有企业制度的要求， 贯彻国家油气体制改革部署，不断加强董事会建设，加快建立与企业规模和战术快速发展相适应的执政体系。 要推进机制改革，落实公司经营自主权，深化三项制度改革，推进绩效考核机制改革，要多次进行重组整合，有所作为，大体上是因地制宜，因企业制度而异