“央企高管公积金缴存设红线 基数不超职工工资3倍”

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《经济参考报》记者从权威人士处获悉，严格控制公积金缴存率属于下一步央企干部薪酬改革范畴，对央企干部实施严格公积金管理，央企负责人缴存住房公积金比例最高不得超过12%，缴存基数

据这些人介绍，迄今为止，公积金被视为国有企业收入和福利的灰色地带，但目前国有企业公积金缴存率过高的现象确实存在。 根据新的规定，中央企业高管公积金缴存额将大幅下降。

在许多央企人士看来，由高管“执刀”管理，实际上有示范效果，本来很多央企过高的公积金缴存比例也得以规范，但这一效果无疑是规范公积金管理的好消息。

此前我国《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》规定:“公司和职工的缴存率不得低于缴存基数的5%，大致不得超过缴存基数的12%。”

中国社科院经济所研究员汪丽娜在《经济参考报》记者采访中说，“大体”一词，向地方钻了空子。 许多地方继续现有标准或根据快速发展的需要进行调整，缴纳率低不到5%，高达25%。

据了解，我国不同省市对公积金管理要求差距非常大。 具体来说，北京最高缴存率为12%，上海最高缴存率为7%+8%的补充公积金，深圳、广州最高比例达20%，苏州工业园区最高比例达25%。

“中央企业等国有企业为了增加员工福利，大多选择最高的奢侈品，有时也会超过上述规定标准。

相比之下，民营、民营企业为员工积累公积金的行为较少，选择最低的也很多。 这造成了越来越大的差距。 ”汪丽娜说。 以中国中部某市为例，据其统计，该市电力、金融等领域，个人月平均缴纳额最高达6660元，而该市饮食、劳务等领域，个人月缴纳额最低为75.6元，两者相差88倍。

业内人士表示，公积金是国家规定的住房补助基金，是正规的补助方法。 因此，作为有资金实力的国企，大多选择公积金进行补助，合理清算和避税。 2006年，我国对公积金、社会保险基金进行了审计，发现住房公积金腐败问题尤为严重，45个城市住房公积金、违规资金超过200亿元。 近年来，虽然加强了管理，但违规发放现象依然明显。 年，兰州石化明确使用公积金进行高额补贴。 兰州石化年存兰州石化党委办公室52人的公积金，超过9万元的有10人。 其中，公司为此支付的金额最高的达到12万元，平均每月1万多元。 此后，今年6月，国家审计署审计长刘家义在《国务院年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告》中，对中国烟草总公司、中国核工业建设集团企业、中国石油天然气集团企业、华润(集团)有限企业等11家中央公司的合并财务报表进行了分析。

“此次央企薪酬改革确定了公积金缴存水平，没有波动空之间，对缩小收入分配差距具有积极意义。 ”中国房地产研究会房地产法规政策委员会秘书长康俊亮说。

值得注意的是，根据目前的薪酬改革方案，国家要健全薪酬新闻发布制度，无论是上市公司还是非上市公司，央企负责人的薪酬水平、福利性收入等薪酬新闻都要参照上市公司的新闻发布向社会公布。

康俊亮认为，由于央企负责人的薪酬对整个国有企业具有一定的参考性，在央企负责人公积金下调的背景下，职工公积金水平的下调将不可避免，有利于我国公积金管理的整体改革。

发现部分地区最近也加强了公积金管理。 日前，湖北下发《关于进一步加强住房公积金管理工作的通知》，确定住房公积金缴存基数按国家统计局规定的工资总额统计项目核定，不得超过设区城市上年度职工平均工资的3倍，各单位缴存住房公积金基数和比例 与此同时，广州近日有消息称，将对比财政资金机构单位方向，调整公积金缴存比例，从最高比例的20%下调至12%，缴存基数上限也将下调5倍至3倍。