“党报：金融扩大开放带来新风险 监管要与开放度匹配”

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党报:金融扩大开放带来的新风险管理必须与开放度相一致

自信，中国金融业开放加快速度(经济热点·； 扩大开放，我们会好好地②)

人民日报本报记者欧阳洁曲哲涵

人民视觉中国金融业开放的步伐逐渐加快。 5月2日，银保监会正式批准工银安盛人寿启动工银安盛资产管理有限企业建设。 这是我国最近提出扩大金融业开放以来批准的国内第一家合资保险资本管理企业。 当天，中国人民银行收到了英资跨境收款公司世界第一企业( world first )进入第三方支付市场的申请，意味着我国的第三方支付行业也对外资开放。 还是在这一天，人民银行收到了全球领先的征信公司益博睿企业( experian )在中国开展业务的申请，征信市场开始接收来自世界各地的公司。

在前几天博鳌亚洲论坛上，中国宣布将进一步扩大金融业对外开放，人民银行总裁易纲公布具体措施和时间表，未来几个月一系列扩大开放政策将全部落地。 随着金融业开放的加速，社会也出现了一点疑问。 对此，本报记者访问了金融界和相关方面，看到了我国金融业面对开放，满怀信心迈出的积极姿态。

这次金融开放的步伐是多少？

中国经济的巨轮必须能够在广阔的大江大洋中平安前进，经济的优质快速发展需要更加开放的金融市场

江苏省新永良电缆机械有限公司生产的产品已经出口到许多国家。 廖志强社长告诉记者，我们的客户遍布全球，货款全部由客户从本国银行汇款，汇到国内银行，一周左右到达企业账户，每次都要向银行提供很多资料。 如果今后越来越多的外资银行在国内开设分支机构，在同一家银行领取支付应该会变得更加方便。

不仅是融入世界的中国企业，普通民众也想在家门口轻松购买高质量的金融产品。 广东一家建筑公司的员工刘学想给孩子投保重大疾病保险，所以选择了。 在保障疾病范围、多次理赔条件、保险投资收益等方面，我觉得外资险种对我更有吸引力。 但是，现在买外资保险必须在国外投保，申请纠纷维权不方便，交保险费也不方便。 刘说，越来越多的外资保险企业进入国内市场，期望给中国顾客带来新的选择。

一位资深业内人士说，金融如水，实体经济如在水面航行的轮船。 中国经济已经从一只扁舟变成了一艘巨大的船。 巨大的船不能被河流的小河困住。 一定能平安地在广阔的大江大洋中前进。 中国经济要从快速发展过渡到优质快速发展，就需要更加开放的金融市场。

加快开放速度也是中国金融业由大到强转换的需要。 交通银行( 6.220、0.00、0.00% )金融研究中心首席研究员仇高引擎认为，加快融入全球金融体系，引入越来越多的市场主体参与竞争，可以提高整个金融体系的活力和资源配置效率。 以银行领域为例，截至年底，我国银行领域金融机构总资产突破250万亿元，资产规模居世界首位，成为重要的世界金融大国。 如此庞大的资产盘，只有在更开放的环境中配置资源，才能更高效，风险也降低。 国内的金融机构需要通过适应开放环境，参加国际竞争，来风雨无阻，提高竞争力。

国内金融业准备好了吗？

中国的金融体系前所未有地不怕开放中的竞争，扩大开放带来进步，有利于提高金融业整体的竞争力

大门敞开，国内金融业受得了吗？

从金融机构的实力来看，经过10多年的快速发展，无论是资产规模、竞争力还是经营管理能力，中国的金融体系都比以往任何时候都更不怕开放带来的影响。 中国社科院金融所银行研究室主任刚刚解体，我国中银领域的资产规模占金融资产总量的80%以上，已经建立了世界上相对强大稳健的金融体系，国内4家大型国有商业银行都是全球体系的重要性银行，我国中银领域的资产质量也相对较好，与外资银行并驾齐驱，

从市场份额来看，在中国市场上，中资银行的市场份额远远大于外资银行，外资银行的市场份额目前只占1.5%左右。

扩大开放对中资保险企业的影响也有限。 北京工商大学保险研究中心主任王绪瑾认为，我国保险业近年来保持了较高的增长率，许多中资保险企业已基础深厚，在个人代理商、银保渠道占有绝对的特点。 另外，外资企业来中国后，也有适应水土后开花的过程。 外资企业经营基地少，在产品研发、管理模式、挖掘顾客诉求等方面，适应中国市场仍需时日，短期逆袭的可能性不大。 但从长远来看，外资保险公司整体风格稳定，来中国后将会有较大的快速发展。 全安保保险首席执行官陈劲说。

在发达国家的保险市场中，外资企业的市场份额平均为6%左右，我国目前为5.19%。 王绪瑾说，在我国金融业中，保险开放程度最高，但没有发生中资公司被外资企业冲走的现象。 外资企业带来先进的管理理念和技术，在产品和服务创新方面为中国保险业注入有益的养分，有助于许多中资保险企业的快速成长。

从金融市场的快速发展//k0/之间来看，中国广阔的市场//k0/之间容纳了丰富多样的市场主体，可以为中外资银行提供快速发展的机会。 中外资银行各有特点，互相学习借鉴，可以提高中国金融体系的整体实力。 综上所述，中资银行在客户、网点配置等方面有其特点，外资银行的特点在于稳健快速的发展理念、精细化的经营模式和完整的风险管理水平，特别是许多外资银行都有应对经济周期的充分经验，这是中资银行应该学习的

江苏长江商业银行行长史玉泉认为，对外开放步伐加快，对国内银行来说，短期内人民币业务、债券承销、托管等市场业务可能会受到一定影响，但也有助于学习外资银行先进的服务理念、管理经验、成熟的产品和技术。

开放也可以为中外资保险机构创造新的快速发展机会。 开放带来了进步，我国保险业实现了跨越式的快速发展。 这与开放密不可分。 中国保险业开放的加速和保险市场处于上升期的效应叠加，加上新经济、新业态的快速增长，外资保险机构将在中国发挥更大的作用。 王绪瑾说。

此次开放的一大亮点是，各类新型金融机构也向外资开放，支出金融业也是其中之一。 很快，作为支出金融首席执行官的赵国庆认为，目前国内支出金融企业在发挥创新驱动和科技领先方面占有特点，不怕外资竞争，而且随着外资的涌入，国内支出金融企业必须熟练学习外资机构的运营和流程精细化管理经验。

通过扩大开放可以如何防范风险？

综合考虑扩大开放带来的新风险，监管能力应与金融开放度相匹配

扩大开放的最终目标是提高中国金融体系的竞争力，但前提是要能应对开放带来的风险。 我刚才说过，开放不是千钧一发，需要配套的改革跟进，金融监管能力必须与金融开放度相匹配。

刚刚解体，根据国际经验教训，开放将改变整个金融市场的环境，加速创新，风险点增加，资金跨境流动加速。 短期资本流动过快，会冲击货币体系，给金融机构带来巨大的系统性风险。

近年来，有关部门提高了监管绩效，弥补了监管漏洞，严防了系统性金融风险，我国的金融监管能力大幅提高。 金融业将进一步开放，监管能力仍需跟上。 我刚才说过，要综合考虑汇率风险、货币错配风险等扩大开放带来的新风险，完善原有的监管体系和监管制度。

汇丰银行(中国)有限企业行长兼行政总裁廖宜建表示，在金融业进一步开放的过程中，通过丰富同样的产品品种，稳步开拓国内市场，实现资本项目的可兑换性，继续快速发展和规范债市，并加强金融和监管，以及金融和相关

信息显示，去年，原保监会对领域进行了风险排名，发现外资风险企业风险自律整体良好，平均分数明显高于中资风险企业。 目前，中外保险监管力度存在温差，处罚方面突出。 对于危险企业的一点经营不当和违规行为，如泄露顾客信息、披露虚假新闻、营销不当等，国外多给危险企业造成伤害，但国内罚款往往不痛不痒，处罚无法遏制。 此前，外资保险公司来到中国后逐渐发现违约价格偏低，&lsquo； 坏孩子。 王绪瑾说。

金融业必须收紧制度壁垒，防止金融风险跨领域传播。 王绪瑾表示，以保险领域为例，未来外资保险企业经营规模要扩大，经营形式要越来越多样化，产品要更加丰富，要进一步加强动态监管，深入开展反洗钱工作，消除资金运用的跨境风险。