“外汇局2018年上半年外汇收支数据情况发布会(全文)”

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外汇局年上半年外汇收支数据情况发布会(全文) )。

国务院信息办公室于年7月19日(周四)上午10时在国务院信息办公室信息办公室举行新闻发布会，国家外汇管理局国际收支司司长、信息发言人王春英介绍了年上半年外汇收支数据有关情况，并回答了记者提问。

以下是实录。

(/S2 ) )胡凯红(/S2 ) )大家早上好。 欢迎参加国务院信息举办的新闻发布会。 我们今天请国家外汇管理局国际收支司司长王春英先生，先请王司长介绍。

(/S2 ) )王春英) (/S2 ) )你好。 欢迎参加今天的发表会。 先介绍一下今年上半年的外汇收支情况，然后回答大家在意的问题。

年上半年，全球经济复苏略有放缓，但总体稳健，国际金融市场波动加大。 我国经济运行在总体稳定、稳定中保持快速发展态势，转型升级成效突出，质量效益持续改善。 人民币对美元汇率双向波动，汇率预计基本稳定。 外汇局在再三稳定的情况下，围绕进入整体事业基调，推进全面开放新框架的形成，进一步深化外汇管理改革开放。 总的来看，年上半年，我国跨境资金流动总体稳定，国内外国汇市供需基本均衡。

王春英: 银行结算汇率数据显示，年上半年，银行结算汇率为5.91万亿元(等值9282亿美元)，结算汇率为5.82万亿元)，结算汇率为880亿元(等值138亿美元) 根据银行代理的涉外收款数据，银行代理的涉外收款额为10.86万亿元(相当于1.71万亿美元)，对外支付额为10.94万亿元) 1.72万亿美元)，涉外收款额为746亿元(相当于121亿美元)。

今年上半年，我海外汇收支情况主要呈现以下优势。

第一，银行结算差额颠倒顺序，涉外收款赤字下降。 年上半年，以美元计价，银行结汇比上年同期增长20%，结汇增长6%，结汇盈余138亿美元，去年同期亏损938亿美元。 银行代理的涉外收入比去年同期增长23%，支出增长17%，涉外收入比去年同期减少86%，为121亿美元。

(/S2/)王春英) )/S2/)第二，外国汇市的供求基本平衡。 根据银行客户涉外外汇收支数据，年一季度和二季度顺差分别为158亿美元和46亿美元，除去2、3月逆差，其余月份为顺差——银行结汇数据显示，一季度银行结汇赤字为183亿美元，二季度为盈余323亿美元。 从整体上看，上半年我国的外汇供求基本平衡。

(/S2 ) )王春英(/S2 ) )第三，抛售汇率下降，公司外汇融资整体稳定。 年上半年，汇率即客户来自银行的汇率与客户涉外外汇支出之比为64%，比去年同期下降4个百分点，一季度和二季度分别为64%和63%，公司汇率整体走低，外汇融资情况更加平稳 年6月底，公司境外汇款、长期信用证等进口外汇跨境贸易融资余额比上年末上升126亿美元，银行境内外汇融资余额比上年末基本稳定。

第四，汇率上升，市场主体汇率整体下降。 年上半年，汇率，即客户出售给银行的外汇与客户涉外外汇收入之比为66%，比去年同期上涨3个百分点，一季度和二季度分别为62%和70%，证明市场主体汇率有所回升。 年6月底，银行国内外汇存款余额比上年末下降193亿美元，去年同期增长414亿美元。

王春英: 第五，银行长期结算呈现微小逆差。 年上半年，银行对客户的长期结算合同比去年同期增长91%，长期结算合同增长163%，长期结算合同逆差248亿美元。 其中，一季度远期结汇合同赤字178亿美元，二季度赤字70亿美元，环比收窄60%。

第六，外汇储备余额总体稳定。 截至年6月底，我海外汇储备余额31121亿美元，比年末下降278亿美元，受汇率换算、资产价格波动等非交易因素影响最大。

这是我向大家通报的数据情况和上半年我海外汇收支情况的一些优势。

胡凯红: 王司长谢谢你。 开始提问。 提问前请向代表的情报机关通报。

中央电视台记者: 上半年跨境资金流动情况发生了什么变化？ 你怎么评价这个变化？

(/S2 ) )王春英(/S2 ) )谢谢您的提问。 今年，特别是第二季度以来，国际金融市场变化还很大。 我们看到美元汇率改变了以往的下跌趋势，美元利率也上升，新兴经济体受到比较大的冲击，世界贸易摩擦加剧，市场避险情绪上升，国际资本市场波动性加大。 因此，外部环境的多样性和复杂性、波动性及不明确性明显上升。 但在这种背景下，上半年国内经济运行依然平稳，对外开放深入推进，外国汇市保持了较为稳定的格局，整体表现还是突出的。 我们可以做两个比较，和大家一起看看今年上半年我国的跨境资金流动情况。

首先，从纵向看，上半年我国海外汇市运行较上年稳定、平衡。 另一方面，银行结算和跨境外汇收支呈现顺差，但之前同期则为较大逆差。 今年上半年，银行结算盈余为138亿美元，年至年上半年分别为1054亿美元、1738亿美元和938亿美元赤字。 上半年，银行代理客户涉外外汇收支为204亿美元，年至年上半年分别为228亿美元、259亿美元、143亿美元赤字。 从这个角度来说，结汇和跨境外汇收支都是顺差，与几年前相比发生了很大的变化。

(/S2 ) )王春英) )/S2 ) )一方面纵向应对，另一方面人民币汇率双向波动增强，市场合理分化，市场主体交易行为更加多样化。 今年上半年，人民币对美元汇率呈现上升和下降的双向波动，月度银行结算和跨境收支略有逆差交替，反映出市场主体根据实际诉求决定和安排跨境收支的情况有所增加，而不是以往的单方面变化

(/S2/)王春英) )/S2/)从横向看，我国的外国汇市和人民币汇率在世界范围内也比较稳定。 今年上半年，美元指数整体上涨2.7%，证明主要发达经济体区块货币对美元下跌2.7%。 新兴市场货币指数emci下跌7.3%，同期人民币对美元汇率中间价小幅下跌1.2%，人民币名义有效汇率( cfets )小幅上涨0.9%。 在新兴市场波动期间，我国经济基本面稳定，国际收支平衡良好，外债水平在安全线以内，外汇储备比较充裕，因此比较有效地应对了外部冲击，我国跨境资金流动没有受到较大影响。

因此，无论是纵向还是横向，在上半年外部环境波动上升的情况下，我国跨境资金流动总体稳定，外国汇市供求基本均衡，人民币汇率双向波动增强。

人民日报海外版记者:在中美贸易摩擦的背景下，未来我国跨境资金外流的压力将会增大吗？ 而且外国汇市的运行会受到什么样的影响？

王春英: 中美贸易摩擦是大家非常关注的问题，我们也非常关注。 未来的发展需要继续注意。 我想就你所听到的跨境资金流动及其对外国汇市运营的影响谈几点意见。

第一，从我国经济基本面来看，我国经济韧性好、适应能力强、回旋余地大的优势是外国汇市平稳运行的坚实基础。 目前，我国经济增长正在从工业拉动向工业和服务业共同拉动，从投资拉动向投资和费用拉动，从出口大国向出口和进口并重的大国转变，这些变化都增强了我国经济的稳定性和韧性。 并且，我国经济目前进入优质快速发展阶段，特别是制造业产业链条齐全、转型升级稳步推进，国际比较特征将继续存在并进一步巩固。 今年上半年，全国固定资产投资(不包括农户)比去年同期增长6.0%，其中高新技术制造业投资比去年同期增长13.1%，增速比所有投资快7.1个百分点。 这几个也与我们处于高质量的快速发展阶段和重视制造业产业升级直接相关。 此外，国内市场潜力巨大，金融风险整体可控，外汇储备充足，政策调控的空区间较大，有条件、有能力、有信心应对各种挑战。

(/S2 ) )/S2/)其次，从我国的政策基本面来看，改革开放目标不动摇，将为我国跨境资本均衡流动创造有利条件。 今年是我国改革开放40周年，习主席在4月参加亚洲博鳌论坛时再次表明了扩大中国开放的决心。 最近的相关措施正在积极推进。 例如，6月上旬国务院发布利用外资通知，提出投资自由化、便利化、促进和保护投资、优化区域开放、推进国家级开发区创新提升六个方面的措施，进一步营造公平、透明、方便、更具吸引力的投资环境。 例如，6月底新公布的外商投资准入负面清单从原来的63条减少到48条，大幅扩大金融、基础设施、交通运输、商贸流通等行业服务业开放，基本开放制造业，放宽农业和能源资源行业准入等一系列重要开放措施 此外，国内资本市场进一步开放，股市、债市开始纳入国际主要指数，出现了相关效应。 今年上半年，外国投资来华证券的跨境资金净流入比去年同期翻了一番。 目前，国内股市、债市的外国投资者持有份额还不到3%和2%，与主要发达国家和略有新兴市场的经济板块相比比例较低，未来将有较大的增长空之间。

王春英: 另外，这几年我们为了应对外部压力进一步积累了管理经验，也丰富了政策工具。 外汇局继续稳定中进总基调，一方面深化外汇管理改革，推进金融市场双向开放，为国家全面开放新框架服务。 另一方面，维护外国汇市的稳定，防止跨境资本流动的风险，保障外汇储备的安全、流动、有价值的附加值，保护国家经济金融安全。

总而言之，与我国海外国家汇市运营密切相关的经济基本面和政策基本面仍然稳健，我国跨境资金流动和外国汇市运营有条件，整体稳定。

日本经济情报记者:你认为中国一季度经常项目出现逆差，对中国跨境资本流动有那些影响？

(/S2 ) )王春英(/S2 ) )谢谢您的提问。 今年一季度，我国经常账户小幅赤字，但更加平衡。 大家都在关注变化。 针对这个问题正好借此机会和大家谈几点意见。

第一，近年来，我国经常账户收支持续基本均衡，目前仍处于这一区间。 年和年中国经常账户盈余与gdp之比分别为1.8%和1.3%，部分季度盈余占gdp的比例最低曾达到0.5%。 这说明近年来，我国经常账户收支已经达到了非常平稳的区间，小幅度顺差在一定时期容易出现小幅度逆差，但属于基本的平衡范畴。 在实践中，国际研究认为经常账户逆差是否持续超过gdp的5%左右是一个非常重要的早期预警指标。 所以，今年一季度我国经常账户仍处于平稳健康的合理区间。

(/S2 ) )王春英(/S2 ) )第二，目前我国经常账户收支的基本平衡体现了国内经济向优质快速发展转变的效果，也是对世界经济再平衡的重要贡献。 国际收支是国内经济运行的一个外在表现，目前国际收支经常账户状况最能反映近年来我国国内经济快速发展两方面的优势。 另一方面，证明了我国经济结构调整取得了实质性进展，内需对经济增长的作用明显提高。 据国家统计局推算，从2008年到2008年，内需对中国经济增长的年均贡献率达到105.7%。 其中，最终支出连续5年成为中国经济增长的第一引擎，今年上半年最终支出对经济增长的贡献率达到78.5%。 这证明我国经济结构调整取得了实质性进展，也就是内需对经济增长的作用明显提高。 另一方面显示了居民收入持续增长和费用升级的结果。 随着人民群众生活水平的提高，在支出升级迅速上升的时期，大家对进口商品、出国旅游、出国留学的诉求一般都会增加。 另外，我国的国际收支趋向均衡也对世界经济的再平衡至关重要。

(/S2 ) )王春英) )/S2 ) )第三，由于中国经济快速发展模式的决定，今后中国的经常账户不会持续大幅赤字。 从全球经济快速发展的历史来看，德国、日本、韩国、中国、台湾等制造业比较发达的经济板块，经常账户维持多长时间的盈余，赤字极少或持续的时间非常短。 如果说顺差在下降，那么通常处于变革的升级阶段。 我国制造业在国民经济中长期处于重要位置，有非常成熟的制造业基础设施，另外，我们有很多技术工人，产业链比较完善，在全球竞争力方面依然很强，这一点不容忽视。 目前，我们正处于从中低端产业向中高端产业的产业结构转型和高度化的过程中，这种升级仍将有助于货物贸易在中长时期内保持合理的盈余。 而且，我国的支出升级将从快速上升期走向平稳期。 例如，近年来快速增长的出国旅游、留学增长率已经稳定，这一趋势的变化也符合国际经验。

(/S2 ) )王春英) )/S2 ) )因此，从这些方面来看，今后我国经常账户差额仍将整体维持在合理区间。

南华早报记者:据估计，美中贸易战将引起中国资本外流，如果真的有资本外流，外汇局采取了什么措施应对？

王春英: 防范跨境资本流动风险是外汇管理部门的重要工作，关注跨境资本流动情况。 你提出的是假设性的问题，但是现在我的海上外国汇市的运行还很稳定。 最新数据显示，今年6月25日以来，市场波动有所增加，但从每日个人结算和银行以外部门跨境资金流动等一些渠道的数据来看，并未达到全年资金外流压力高的时期，个人结算日差仅为当时最高月日均水平的28%， 所以你说的假设没有出现。

(/S2 ) )王春英) )/S2 ) )为了防范跨境资本流动风险，我们不断丰富地应对预案和政策储备，始终坚持两个基本考虑。 第一，深化外汇管理改革，推进金融市场双向开放，服务国家全面开放新框架。 二是维护外国汇市稳定，防范跨境资本流动风险，保障外汇储备安全、流动、保值增值，维护国家经济金融安全。

长远来看，我们将加快外汇管理关键行业和关键环节的改革，不断完善和优化跨境资本流动的宏观审慎管理和微观市场监管。 第一，建立跨境资本流动的宏观审慎管理体系，以逆周期调节外国汇市的短期波动，维护金融体系的安全和国际收支平衡。 二是完全汇市微观监管框架，依法打击外汇违法行为，维护外国汇市秩序。

王春英: 关于宏观审慎政策，一是建立和完善跨境资本流动宏观审慎管理的监测、预警和应对机制。 二是丰富跨境资本流动的宏观审慎管理工具箱，并根据形势变化和开放政策不断进行调整。 这包括过去采用的风险准备金，以及以银行和短期资本流动为要点的宏观审慎管理政策等。 关于微观市场监管，一是履行多次真实性、合规性、合法性审查、反洗钱、反恐融资、反避税等审查义务，保护市场参与者的合法权益。 二是保持政策周期之间的稳定性和一致性。 三是通过多次留下跨境交易痕迹，加强透明监管。

中国日报记者: 今年以来，中美利差总体收窄，未来美联储将继续加息，这是否会对我国资本外流造成一定的压力？

(/S2 ) )王春英(/S2 ) )谢谢您的提问。 需要对贫富差距对跨境资本流动的影响进行更全面的分解和评价。

利差影响跨境资金流动，但既不是唯一因素，也不是根本因素。 让我举几个例子。 一是近年来美元利率明显高于欧元区和日本的利率水平，但国际资本并未从欧洲、日本地区流向美国，美元汇率在这几年也没有持续上升。 证明国际资本需要考虑经济增长预期的应对情况、货币政策调整的应对情况以及由此可能引起的汇率变化，还需要考虑不同资产的分散配置问题。 二是历史上很多新兴经济体为了抑制资本外流，大幅提高了利率，提高到了几十个百分点，但并没有因此而保留越来越多的资本流入，也没有使国内资本外流。 经济脆弱性带来的相关风险是各类投资资本投资时的重要考虑事项。 第三，我国2006年至2007年的大部分期间，国内人民币利率低于美元利率。 当时，我们面临着持续的跨境资本净流入，证明了国内经济状况、长期投资前景、人民币汇率预期等因素明显大于利差的影响。 所以，利差会影响跨境资本流动，但既不是唯一因素，也不是根本因素。

(/S2 ) )/S2 ) )因此，较为稳健的经济基本面、依然较高的综合投资收益、阶段性上升的人民币资产配置诉求等因素，将对我国跨境资本流动产生重要影响。 第一，目前国际金融市场的不确定性增加，投资风险增大。 另一方面，我国经济基本面总体稳定中朝好，社会政治大局稳定，目前正处于改革开放深化期，稳定的投资环境和巨大的市场快速发展空之间仍有助于吸引投资。 第二，境外投资在我国的综合投资收益还很高。 我们根据国际收支数据进行测算，全年我国各类来华资本平均投资收益率为5.9%，其中来华直接投资收益率更高，明显高于欧美发达国家外商直接投资收益率水平。 第三，我国证券市场对外开放不断推进，目前人民币资产在国际资本投资中还处于低配阶段，刚才提到股市、债市境外投资者持股市值分别不到3%和2%，未来涨幅空之间较大。 第四，人民币对美元汇率双向波动加剧，是世界货币中较为稳定的强势货币。 根据国际清算银行公布的日度数据，今年上半年人民币名义较有效汇率上涨2.8%，在国际清算银行监控的61种货币中排名第10。

王春英: 另外，还需要注意美联储加息对美元长期利率的影响。 回顾当年，美联储利率三次上调，但美国10年期国债收益率基本没有变化，市场对美国经济前景的预期等因素影响长期利率走势。 以上是我对问题的看法。 谢谢你。

经济日报记者: 今年以来，我的海外债务的一些变化情况如何？ 另外，请分析变化的原因和风险。

王春英: 根据最近公布的数据，今年3月底，我国全口径外债余额达到18435亿美元，比上年末增加1329亿美元。

从期限结构来看，我的海外债务结构进一步优化，短期债务比重明显下降。 今年3月底，中长期债务余额占全部债务的比重为36%，与年末基本相同，比年末全口径债务统计首次公布时上升9个百分点。 我们注意到新增长的外债中，有八成是债务证券，境外投资者增加了对我国中长时间债券的投资，反映了境外投资者对中国经济长期增长的信心。 3月底，短期外债余额为64%，与年末相同，比年末下降9个百分点。

(/S2 ) )/S2 ) ) )从债务工具的分类来看，货币、存款、债务证券的增长率比较明显，两者的增长率占所有债务增长率的70%左右，主要是境外非居民机构和个人在国内银行的存款增加，且

综合来看，我的海外债务风险是可以控制的。 负债率、负债率、债务率等几个债务风险指标都在国际标准的安全线上。 初步评估显示，二季度我的海外债务余额总体稳定增长，这有助于在风险可控的情况下，促进国内主体更好地利用国内和国际两种资源、两个市场。 谢谢你。

(/S2 ) )胡凯红(/S2 ) )今天的发布会到此结束。 谢谢王司长。 谢谢你。