“阎庆民：下一步将探索创立科转板”

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阎庆民:下一步，我们将探索创立科转板

5月30日，由北京市人民政府主办的2019金融街论坛年会今天在北京举行。 此次论坛的主题是深化金融供给侧结构改革，推动经济优质快速发展，证券监督管理委员会副主席阎庆民出席论坛并发表演讲。

阎庆民指出，要充分发挥科技创新，发挥科技创板对科技型创新公司的支撑作用。 他说，前几天，他和殷市长一起看到了北京的技术市场。 阎庆民说，今后全国将有科技开发板，未来我们的目标是利用我们的技术市场，将我们的技术、专利转化为应用生产力的科技开发板。

以下是演讲的实录。 [/s2/]

尊敬的陈元主席、陈吉宁市长、易纲行长、领导人、嘉宾、同事们，大家早上好。 金融街论坛年会已经举办了7次。 作为高层次、高层次、国际化的全球年度会议，在此我代表中国证券监督管理委员会对本届论坛年会的召开表示热烈的祝贺。

今年2月，习主席在主持中央政治局第十三次集体学习讨论时，就金融供给侧结构改革进行了深入阐述，北京市委市政府按照四大中心的战术定位，积极完善国家金融管理中心功能，营造良好的金融快速发展环境，金融业已为全市经济增长做出贡献，居第 我还想结合这次大会的主题谈谈四点体验和建议。

第一，创新金融产品和金融服务，丰富服务经济优质快速发展的新工具。 作为资本市场的监管者，我认为:

1、为了提高工具的比较有效性，注重市场诉求，提供优质易得的金融产品和金融服务。 年，全国上市公司的市值、融资规模、并购重组在世界上也位居前列。 我认为北京上市公司已经形成了主板北京板块和创业板中关村( 8.680、-0.07、-0.80% )板块。 这三年的ipo和企业债务等融资已经接近3兆，这在全国的占有率也非常高。 直接融资已经成为重要的融资渠道，下一步要继续充分发挥资本市场的功能作用，在北京天津河北省协同发展、生态系统环境保护、产业升级等方面创新投融资一体化和综合金融服务，建设副中心、 要鼓励金融机构在冬奥会等首都城市建设重要行业设计个性化、差异化、定制化的金融产品和金融服务，精准有效地支持北京首都的快速发展。

2、提高工具的灵活性。 在当今这个转型时代，科技创新日新月异，从资本市场供给侧结构改革来看，许多政策为新公司提供了灵活包容的环境，多元化工具支持科技创新公司直接融资。 近年来，北京依托首都资源，着力建设全国科技创新中心和文化中心，营造了适应科技创新和文化类公司成长的环境。 截至今年4月底，科技创板指导备案公司位居全国第一，上市公司龙头高精锐产业链完善。 从数据来看，170家拟上市企业中，51%以上为来自中关村科技园区的公司。 在1343家新三板挂牌公司中，130多家为创新型企业，下一步将支持产业投资基金、天使投资、创业投资、股权投资，为文化产业和科学创业公司提供资本支持。

第二，优化证券金融服务体系，拓宽服务业对外开放的新途径。 对此有两个建议。

1、推进证券金融服务机构又好又快发展，实现经济又好又快发展离不开优质的金融机构体系。 作用于北京地区的证券金融服务机构数量多、对外开放程度高，围绕资本市场形成了服务产业链。 证券金融服务机构的数量和合资企业所占比例居全国前三位，从事证券期货业的会计事务所、律师事务所、资产判断机构的数量和执行人员占全国的一半以上，业务所占比例达到70%。 在京注册和展览业私募基金管理人数占全部领域的1/4，管理基金规模占全部领域的1/3，这都是北京经济快速发展的软实力。 我们将进一步引导领域机构全面治理企业，加强内控，专注本职经营，提高运营效率，扩大金融比较有效的供给，帮助首都经济转型升级和经济优质快速发展。

2、提高证券期货领域对外开放与创新融合水平，证券监管委员会积极支持和协助扩大北京市服务业开放综合试点，推动证券期货领域双向开放战术在北京落地，批准UBS证券为全国首家外资控股证券企业，除此之外，还包括大和证券、 未来德基金等国际知名金融机构将在北京新建投资机构，支持符合条件的证券基金金融机构进军海外，逐步提高跨境金融服务的能力和国际竞争力。 支持北京优化经营环境，提高中小投资者保护指标排名，打造证券业对外开放的新高地，充分调动首都金融快速发展的内生动力，更有力地支持和支持北京服务业更高水平的扩大开放。

第三，完善多层资本市场体系，构建支持科技创新快速发展的新平台。 这里有三个建议。

1、发挥科技创板对科技创新、科技型创新公司的支撑作用。 近年来，北京围绕四大中心的战术定位，积极支持多层资本市场建设，逐步发挥资本市场的资源配置功能，立足区域特点，依托主板、中小板、创业板、新三板和区域性股市。 我们被称为四板，承载新技术、新产业、新业态、新模式，帮助科技创新和文化产业快速发展。 目前，推进科技创板和试点登记制的顺利启动，实行以新闻公开为核心的证券发行登记制是证券监督管理委员会的主要业务。 我们也将支持北京科技创新中心的建设，加大公司上市的培育力度，支持符合条件的科技型创新公司，利用科技创板的机遇做大。 在这期间，我们和殷市长一起看了北京的技术市场。 我们今后在全国有科学技术的创造板。 将来，我们的目标是利用我们的技术市场，把我们的技术、专利转化为应用生产力的科学技术的转换板。

2、统筹推进新三板市场改革。 我知道北京市委市政府一直关心支持新三板的快速发展，新三板对促进北京经济社会建设起着重要作用，证券监督管理委员会也重视新三板的快速发展，积极支持北京中小企业利用新三板扩大融资。 目前，我们正在统一推进新三板和其他板的改革，优化新三板发行、交易等制度安排，改善市场流动性，提高市场融资。 提高交易功能、市场活力和吸引力，更好地服务中小企业和实体经济，更好地支持北京文化( 10.460、0.34、3.36 ) )中心、科技创新中心的建设。

3、协调规范区域股市的快速发展。 从服务实体经济的需求出发，研究区域股权市场改革，以区域股权市场为支撑中小微公司产业政策措施的应用平台，形成与主板、中小板、创业板、新三板联动快速发展的格局，是许多层次资本市场服务供给侧结构改革的重要

第四，集中各方合作，建设资本市场良好快速发展的新生态。 我想说三点:

1、建设良好的资本市场生态系统。 资本市场本身内涵丰富、机制多、庞杂，是一个自我调节、自我反馈的生态系统，上市公司、中介机构、投资者、监管者以及市场各参与主体众多。 截至今年3月底，北京市上市公司市值达到13.6万亿元，监管对象9500多个，区位特殊，下一步必须与北京市政府形成。

2、合力加强监管体系，推进金融供给侧结构改革要提高监管效率，在国务院金融委员会的指导和支持下，各方协调联动，平衡把握快速发展促进与风险防范的关系，形成稳定的市场预期，实现充分的市场监管。 我们为切实落实北京市金融监管协调、风险防范两大机制，刚才陈市长也提出了要求，加强监管一致性、协调性，促进监管质量的提高，为首都金融供给侧结构改革提供了重要保障。

3、齐心协力防范金融风险，首都的金融安全不是小事，是金融监管安全比较有效的重要标志，要牢牢守住系统性风险防范的基本线，坚决贯彻党中央的战术部署，做到清晰、贯彻、扎实，遵循的要求。 必须利用资本市场的自我反馈性，有序实现股票担保、债券违约等重要行业的风险防范解决实务。 这是提供我们正在谈论的新生态。

最后，衷心感谢北京市委市政府长期以来对中国证券监督管理委员会的支持，衷心祝愿北京金融改革和优质快速发展。 最后祝这次年会成功。 谢谢你。