“新证券法实施半年 注册制IPO规模占所有IPO近七成”

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证券法施行半年的注册制ipo的规模约占所有ipo的7成

主持人陈炜:距离新证券法的实施已经过去了半年。 这半年间，以新证券法为指导，中国资本市场改革迅速发展进入了新的历史阶段。 注册制改革稳步推进，从科创板增量市场向创业板库存和增量市场宣传； 新闻披露制度进一步完善，大大加大证券违法行为处罚力度，投资者保护工作得到加强，证券集团诉讼制度掀开了新的一页。

本报记者吴晓璐

8月31日，新证券法施行了半年多。 作为新证券法中的一个重磅增量副本，在半年的时间里，资本市场注册制改革实现了扩张、质量提高。 注册制下，上市公司函件质量也有了明显提高。

据《证券日报》记者东方财富choice数据显示，自新证券法施行至8月30日，注册制科技开发板和创业板ipo公司共计91家，占期间a股ipo总数的48.4%，共计首次募集金额1607.81亿元，期间

市场人士表示，新证券法实施半年来，创业板注册制改革进展顺利，ipo、重组、再融资多维开花，注册制走向资本市场舞台中央。 另外，随着注册制的推行和监管要求的提高，上市公司的函件质量也在逐渐提高。

注册制稳步扩大

新证券法的一大亮点是全面推行证券发行登记制度。 2月底，国务院办公厅印发并提交《关于贯彻实施修订后证券法就业的通知》，进一步完善科技创意板相关制度规则，提高登记考核透明度，优化就业流程，研究制定在深交所创业板试行股票公开发行登记制的总体方案。

5月末，上海证券交易所表示，科技创板考核已经进入2.0阶段，以新闻发布为核心的情况没有变化。 审查咨询更准确，更高效，更实用，更合作。

8月24日，随着创业板注册制的前18家公司上市，创业板注册制改革正式落地。 注册制从科创板的增量市场，宣传到创业板的库存和增量市场。

《证券日报》记者根据东方财富choice数据，3月1日至8月30日，188家公司登陆a股，比去年同期增长95.83%，合计ipo募集金额为2328.49亿元，比去年同期增长104.22%。 其中，科创板73家ipo募捐1407.15亿元； 在创业板注册制下，18家ipo募集了200.66亿元。 据综合统计，新证券法实施以来，注册制下ipo公司共计91家，占期间a股ipo总数的48.4%； 首次募集总额为1607亿8100万元，占期间a股ipo募集总额的69.05%。

安信证券战略解体师夏凡捷对《证券日报》记者说，从整体来看，新证券法实施的半年间，注册制改革进展顺利，从科创板扩展到创业板。 从ipo融资规模来看，注册制下的ipo募捐规模比例已经接近7成。 由此可见，目前a股ipo市场已经形成了以注册制为主的新格局。

除ipo外，科技开发板和创业板的合并重组和再融资也同时实行注册制。 今年6月，科创板的首次单独收购重组落地。 目前，创业板注册制下，6家再融资注册已生效。

从科创板到创业板，从上海证券交易所到深交所，注册制稳步扩大，逐渐站在我国资本市场的舞台中央。 国浩律师(上海)事务所律师朱奕奕向《证券日报》记者表示，

信使的质量有所提高

新闻发布是注册制改革的核心，与上市考核发行、承销定价发行、上市后持续监管、退市、并购重组、再融资等重要环节相互勾结。

新证券法加重了违反新闻披露规定应承担的法律责任，大大提高了违规书信的行政处罚，将控股股东、实际控制人的过错责任也上升为过错推定责任。 朱奕说。

7月，证券监督管理委员会起草了《上市公司新闻公开管理办法(修订本)》(征求意见稿)，公开征求意见。 《意见》完善了新闻公开的大致规定和临时报告的几个事项，进一步强调了董监高等相关主体的责任等。

登记制的核心是新闻公开制度，依法诚信是上市公司的法定义务。 随着新证券法的实施，上市公司的真实性将更加完整，妥善处理投资者新闻不对称问题，帮助投资者进行价值评估和投资决策，增强投资者对市场的信心，维护市场秩序。 朱奕说。

北京德恒(宁波)律师事务所合伙人、律师张志旺对《证券日报》记者表示，注册制下的新闻披露全过程、各方面。 所谓全过程，就是报纸的披露勾结着从发行申请到退市的所有重要环节，公司经营管理中的重要事项必须真实、准确、充分、及时、公平地披露； 所谓各方面，就是发行人要说清楚，中介机构要核实，审查机关要问清楚，监督机关和司法机关要查清楚。

可以看出，作为注册制下发行审核的一部分，公司往往要经过多次咨询才能公布复印件。 已有多家企业在综合评估自身情况后选择撤回，截至目前，科技开发板ipo退出公司已达35家。 张志旺说。

这半年来，上市公司的信誉度越来越高，ipo过程中的信誉度更细、越来越多、更完整。 夏凡捷表示，首要原因有三个，首先是交易所的高要求，目前交易所非常重视披露与投资相关的一些事项。 其次，上市公司也越来越重视交易所信用质量的评价评分，这个分数与他们未来的资本运营密切相关。 第三，上市公司董秘和证券事务代表的职业素质也在不断提高。