““基本建成”迈向“全面建成”，上海国际

中国商务信息网经过“十二五”时期的快速发展，上海基本建成了国际航运中心，初步具备了全球航运资源配置能力。 根据《本波罗的海国际航运中心快速发展指数报告》，上海国际航运中心在世界排名第三，国际影响稳步提高。 为了进一步提高上海国际航运中心的能源水平和核心竞争力，促进城市和区域经济的优质快速发展，上海将编制发行《上海国际航运中心建设“十四五”(以下简称“规划”)。

7月8日，在上海市政府信息办公室举行的新闻发布会上，上海市交通委员会主任用字体介绍了“规划”相关情况。 上海市交通委员会副主任董爱华、上海海事局副局长吴红兵、赵义怀临港新片区管委会专职副主任、张欣上港集团副总裁、周俊龙上海机场集团副总裁出席了发布会。

记者招待会现场获悉，以航运服务集中区为载体，世界排名靠前的班轮企业、船级社、游轮公司、船舶管理机构、波罗的海国际航运协会等知名国际航运组织相继在上海设立总部、分公司或项目实体。 航运保险市场规模进入前几位，船舶保险和货物保险业务总量在全国占近1/4，国际市场份额仅次于伦敦和新加坡。 吴淞口国际邮轮港成为亚洲第一、世界第四大邮轮母港，邮轮商贸、邮轮业务发展迅速。

另外，上海港的集装箱吞吐量、港口连接度分别连续11年和10年保持世界首位。 长江沿线的集装箱江海联合运输实现了新闻共享和业务合作，集装箱水的中转比例达到51.6%，国际中转比例达到12.3%。 报关各环节基本实现无纸化，港口业务无纸化率达到100%。 岸电、lng集卡、油电混合动力等清洁能源设施在港宣传应用，全港完成68个专业化泊位岸电设施改造，覆盖率达79%，客运站泊位、港作船舶码头泊位实现低压岸电全面覆盖。 洋山港、长江口e航海项目全面完成，空中、水面、水中三位一体应急保障系统基本完成。

而且，上海港将全面落实国家减税、削减费用的部署，降低港口的招聘价格。 上海国际贸易“单一窗口”对接22个部门，实现口岸货物申报和运输工具申报的全面覆盖。 除国内水路运输业务外，其他航运业务已对外开放，累计共有34家外资国际船舶管理企业获准上传至自由贸易试验区。 在水运领域实行行政审批制度改革，压缩审批承诺期限，大幅简化申请材料，全面推进“证照分离”改革，建立“五位一体”领域综合监管体制。

于福林说，“立足于中央对国家战术布局和上海的战术定位，结合航运中心快速发展面临的新形势、新要求，《规划》提出了上海国际航运中心“十四五”总体目标。” 全力支撑上海构筑国内大循环的中心节点、国内国际双重循环的战术链接，形成提升枢纽服务、增强辐射能力、推动科技创新、提高资源配置能源水平的上海国际航运中心快速发展的新框架，2025年便捷高效

围绕整体目标，枢纽服务行业，2025年集装箱年吞吐量达到4700万标准箱以上，航空空旅客年吞吐量1.3亿吨以上，货运年吞吐量410万吨以上。 在物流集中运输行业，将致力于提高多式联运服务的水平，2025年集装箱水水中转比例不低于52%，集装箱海铁运输业务量不低于65万标准箱，实现从浦东机场到市中心40分钟的快速到达。 在航运服务行业，以航运相关融资保险、法律仲裁、科技研发、教育培训、新闻咨询、文化会展等业态为要点，实现航运服务要素加速集聚，将服务价值链延伸到高端，服务辐射

为了实现《十四五》的快速发展目标，《计划》提出了七方面的任务。 一是优化空之间的布局，发挥航运产业的集中辐射效应。 二是引领长江三角洲，推进港航更优质一体化快速发展。三是集中快速发展的力量，建设质量领先的世界级航空空枢纽四是打造服务企业品牌，打造全球 五是优化产业布局，高水平建设邮轮经济中心； 六是挖掘科学技术动能，促进航运中心持续快速发展； 七、优化执政体系，各方提高航运快速发展的软实力。

据介绍，洋山-临港地区将建设航运改革开放和科技创新高地，提高参与国际竞争的核心功能。 外高桥地区重点快速发展港口物流和保税物流，形成现代航运物流示范区。 陆家嘴—世博会区域亮点是快速发展航运高端服务、科技研发、平台经济，形成航运服务企业的品牌特征。 北外滩地区吸引了国际影响较大的航运公司、国际组织和功能性机构，形成了高端航运服务功能的核心搭载区。 吴淞口两侧地区建设邮轮综合产业集群，建设全球影响较大的邮轮经济中心。 浦东机场地区建设世界级国际航空空枢纽，布局航空空产业链，建设民航空产业基地。 虹桥地区依托虹桥国际开放枢纽和国家级临空经济示范区，建设航空公司总部基地和高端临空服务集聚区。

董爱华表示，“十四五”期间，上海市各相关部门和口岸机构完全利用上海国际航运中心的综合特征，更加重视长江三角洲的优质一体化，基本遵守提高区域港口群整体竞争力和影响，推进长江三角洲港口政、航政、口岸机构建设 支持香港航空市场主体以资本为纽带的领域业务合作，促进航运资源要素的有效配置和便利流动，与长江三角洲港口共建辐射全球航运枢纽。

吴红兵进一步表示，上海海事局在部海事局统一领导下，全力推进全要素长江三角洲水上“大交管”建设。 全要素水上“大交管”的内涵是“全领域”、“大范围”、“大协同”、“强智能”、“优质服务”，通过构建“多维度感知、有效协同、智能处置”的水上交通动态管理新框架，实现了“船舶航行到什么程度、船舶航行到什么程度”的目的。

“在市场合作方面，我们将加快集团长江业务转型创新步伐，抓紧实施长江战术深化方案，突出新平台、新业务、新动能，推进集团长江战术“拔新枝”、新局地化。 ’张欣补充说，一个是计划建设长江服务中心。 提出“智联长江、云领未来”的口号，与太仓等港口、各支线企业达成战术合作，完成上海、九江、太仓三地的服务中心建设事业。 二是开通“点对点”精品航线。 为进一步提高服务能力，在原有基础上新开通“申芜快航”、“太申快航”等精品航线，以“点对点”航线为宗旨，实现“五定”运营，航线密度达到天天班，降低客户物流价格，货运效率 三是推进综合物流服务。 聚焦长江经济带、长江三角洲一体化快速发展等国家战术，构建“江海河”互联互通、“公共铁水”齐头并进的港口枢纽体系和高效物流集运互联网体系。

“‘十四五’时期，上海国际航运中心将从‘基本完成’走向‘全面完成’的历史新阶段。 我们将在市委市政府的大力领导下，汇聚各相关单位和社会各界力量，奋发有为、开拓进取，推进上海国际航运中心的建设，争取更好的成果！ ”于福林这样说。 (王园园) (/h/)。