“税务稽查再掀冲击波”

■cubn记者李正强北京报道

年1月21日，湖南省长沙市召开全国税务稽查实务会议，国家税务总局党组织成员、副局长解学智在会上表示，年税务稽查实务总体要求突出要点税源稽查和主要案件稽查两个要点，落实税收专项稽查和专项整治工作计划，深入查处假冒发票违法犯罪活动

4大鉴定审查目标

国家税务总局相关负责人介绍，税务检查部门去年将药品销售领域、房地产及建筑安装领域和交通运输领域作为指令性检查项目，将营利性医疗和教育机构、年所得12万元以上个人所得税自行申报以及其他各地认为需要进行税收专项检查的项目作为指导性检查项目，配合涉外税务部门对非居民公司的税 另外，要提高检验工作的质量效益，组织主要税源税收检验工作，各级税务机关要统一安排对主要税源公司的抽检和以公司自主检验为先导的税收检验工作。

严格的税务检查是2009年财政收入目标实现的保障之一。 数据显示，2009年，全国税务稽查部门共查处纳税人31.3万户，稽查收入1192.6亿元，入库收入1176.1亿元，超过2006~2008年3年稽查收入合计。 业内人士分析认为，如果没有这1192亿元的税收，就无法实现年初制定的增长8.2%的目标。

另据记者了解，年国税总局对全国税务稽查系统明确了4个考核目标。 1、检验补缴收入不低于税收收入总额的1.5%。 2、检测合格率达到80%以上； 3、验收收入入库率达90%以上； 4、检查案件的结审率达到95%以上。

三个重要领域需要检查

根据国税总局的要求，今年税务检查部门将药品销售领域、房地产及建筑安装领域和交通运输领域列为指令性检查项目，将营利性医疗和教育机构、年收入额12万元以上的个人所得税自行申报列为指导性检查项目。 业内人士表示，指令性检查是指需要检查，得出检查结果的项目。 指导性检查是指检查部门根据自身情况选择部分检查。 其中药品销售领域首次纳入必备检测项目。 “这是去年在加强征管中发现的问题”。 各地对药品零售公司纳税情况进行检查后发现，这些公司申报收入与社保卡对应的收入差距非常大，仅一个地级市就有1亿人。 不申报应税所得是这些公司普遍的避税方法。

房地产及建筑安装等领域被列为今年税务检查的要点是合情合理的。 据媒体报道，房地产和建筑安装领域营业税大幅增加是国家税务总局加强对这一领域税务检查的重要原因。 根据日前公布的数据，去年12月，全国财政收入5084亿元，比去年同月增长1822亿元，增长55.8%。

十大外资企业面临自我调查

此前，国税总局向各省市税务机关下发文件，要求10家定点联系的外资企业进行税收自行调查，自行报送需补缴的税款。 调查期间为2009年12月18日至年6月30日。 国税总局要求，10家外资企业在年7月5日前向税务总局提交自行调查完毕的相关资料，并抄送所在地主管税务机关。

这10家外企是诺基亚(中国)投资有限企业，三星)中国)投资有限企业，摩托罗拉)中国)电子有限企业，松下电器)中国)有限企业，麦当劳)中国)有限企业，汇丰银行，福克斯科技

首先，自调查范围涵盖10家外资企业各层各级成员公司，其次，涵盖所有税种和涉税几个事项，全面检查所有计税情况； 再次宽，核查2006~2008年三年的纳税情况。

中国转让定价服务联盟总裁兼首席税务风险管理专家张学斌博士指出，今年税务稽查领域的指向性非常确定，与去年的广域网点、大网点、收入担保模式不同。 去年，国家税务总局只强调加强税收稽查，重点查处3年以上未稽查的公司，彻查零申报、负申报、低税负公司、关联方及跨国经营、国内大型连锁零售公司，查处税收违法案件。

“相关领域的要点公司应该尽快做好准备，为了防范和降低税务风险，最好邀请税务专家进行税务风险测试，进行较为有效的自我调查和专业判断。 ’张学斌建议。

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政策背景

年1月4日，财政部、国家税务总局联合发布《税务稽查事务专项经费管理暂行办法》，确定了税务稽查工作中国家税务总局直接组织稽查事务或者监督事务的税收违法大案件的重要案底。 各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局要求国家税务总局监督执行或组织协助调查，类似大案需要解决的案件应当符合以下标准之一: 单位逃税、追缴免征额在250万元以上(含250万元，下同)、个体经营者) )、追缴免征额在50万元以上的； 退税额度在30万元以上的，集体退税、打击税务机关、撞船、围攻、殴打、暴力退税致人重伤、死亡的，出口退税额度在200万元以上的，属于增值税专用收据及