““企业+农户”模式：免征公司所得税”

■cubn记者宋博综合报道

日前，国家税务总局在网上发布《关于“企业+农户”经营模式公司所得税优惠问题的通知》(以下简称《通知》)。 》，以“企业+农户”经营模式从事农、林、牧、渔业项目生产的公司，可按照《中华人民共和国公司所得税法实施条例》(以下简称《所得税法》)第八十六条的有关规定施行本优惠措施，自年一月一日起施行。 这项措施的出台意味着“企业+农户”得到了国家的大力支持。

“企业+农户”是什么样的经营模式？ 《通知》中提出的“减免优惠”，到底会减免多少？ 这次“减免优惠”能给农户带来多少实惠？

“企业+农户”帮助农户生产

“企业+农户”模式是公司与农户为弥补家庭承包制缺陷而构成的经营形式，是以农产品加工、储存、运输销售为主的公司，是围绕某一产业或产品与农户通过合同或其他方式结合的合作形式，是农户与龙头公司市场经济条件下的合理选择。 与农民合作经济组织的形式一样，龙头公司也起到了农户与国内外市场之间的桥梁作用，推动了农业标准化、规模化生产，带动了相关产业和当地经济的快速发展。 不同的是，在这种模式下，公司和农户是不同的利益主体，各自追求自身利益的最大化，联系松散。

目前，在我国“龙头公司+农户”模式中，公司与农户主要通过合同、坏账、出资参与三种方式结合。

例如农产品种植和家禽饲养，企业提供种子和饲料，农民负责农业和饲养，等待水果成熟和家禽培育后被企业收购出售给市场，所得利润企业按合同定额支付给农民。

“企业+农户”的经营模式实际上已经被纳入“农业范畴”。 根据中央财经大学发改委院长邹东涛的解体，“企业+农户”模式在我国发展迅速的时间很短，因此在实际运营中也出现了许多失败的例子，并且还很早就不成熟。

目前，该模式已处于规模化运营阶段，造福企业农户，推动农业产业化高速发展，逐渐得到国家认同。

据了解，“企业+农户”在我国农业快速发展中流行，极大地提高了农业产业化水平。 目前，“企业+农户”模式仍是我国农户进入市场，特别是国际市场的最重要途径。 截至2004年9月，我国国家要点龙头公司达580多家，省级要点龙头公司2000多家，有数万家中小规模龙头公司。 据统计，我国各类龙头公司固定资产总额近5000亿元，建立各类产业化经营组织近10万个，带动了7000多万农户，实现了每户年增收1000多个。

例如，近年来，随着“企业+农户”的扩大，家禽领域已经基本告别了散户时代。 陕西华圣集团认为，公司的快速发展不仅为农产品提供了更广阔的国际市场，带动了苹果产业的快速发展，提高了当地苹果的质量，也带动了公司的快速发展，提高了农民的收入。

国家税务总局的这个公告表明，国家已经选择了支持的态度，将会对农业公司和农业产业化产生巨大的影响。

所有免税都将促进农业的迅速发展

国税总局的这一举措从税收的角度，最有力地支持了“企业+农户”的经营模式。 那么，减免优惠能减免多少呢？ 国税总局科学研究所副所长靳东升在接受采访时肯定表示，《通知》中体现的“享受公司所得税减免优惠政策”，在实际操作中是给予全部免除的。

关于“企业+农户”的经营模式，《通知》作如下说明。 也就是说，企业与农户签订委托养殖合同，向农户提供畜禽苗、饲料、兽药及疫苗等，农户培育畜禽制成成品后，交给企业回收。

《通知》指出，采用“企业+农户”经营模式的公司，不直接从事畜禽养殖，但委托农户饲养，承担市场、管理、采购、销售等大部分经营责任和经营管理风险，因此企业和农户属于劳务外包关系。

因此，对这种以“企业+农户”经营模式从事农、林、牧、渔业项目生产的公司，可以按照《中华人民共和国公司所得税法实施条例》第八十六条的有关规定，享受公司所得税减免优惠政策。

◇靳东升表示，此次给予“企业(农户)”企业免税的首要目的是促进农业产业化的高速发展，使企业进一步快速发展订单农业方法，降低劳动价格，增加农民收入。

“企业+农户”的组织形式不仅仅是买卖关系，还以委托的形式，合同的方法相互制约。 正是因为企业和农民有这样的连带关系，才给予了免税政策，否则就没有享受的权利。

关于免除经营农副产品企业的税费负担，2007年11月公布的《公司所得税法实施条例》第八十六条规定，公司从事农、林、牧、渔业项目的所得，可以免征、减税公司所得税。

◇靳东升表示，此次取消企业所得税实际上是对《公司所得税法》的进一步解释和完善。