“新兴产业规划年底将出台 新能源规划或受刚性约束”

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■cubn实习记者刘安安北京报道

期待已久的“新兴产业计划”逐渐浮出水面。

4月27日，《中国联合商报》向国家发改委能源研究所相关人士指出，包括新能源计划在内的一系列新兴产业计划正在制定中，新能源计划制定的时间更早，去年年初就已经在调查中，可能最先出现在新兴产业计划中

国家发改委、工业和信息化部、财政部等多部门起草的《国务院关于加快培育战术性新兴产业的决定》草案目前正在紧张调查中，预计今年上半年将提交国务院，这一新兴产业目前热门的新能源、生命科学、电子新闻、海洋工程、新材料等

在新兴产业计划中，最具雏形的是新能源产业计划，上述国家发改委能源研究所的相关人士相信，最早的是新能源产业计划。

据了解，新能源快速发展规划将重新界定新能源，并初步确定为两个方面。 一个是关于风力发电、太阳能、核能发电、生物质能等新能源。 另一方面，煤炭的清洁高效利用、汽车用的新型燃料、智能电网等从技术上变革了过去传来的能源的新能源。 在这次新能源计划中，将对产能水平提出新的制约。

国家能源局半年内在全国11个省(区)开展风力发电开发规划、市场接纳和输电规划研究，设定刚性制约指标。 国家能源局有关人士表示，突出非水电可再生能源电力比重目标，比较有效地处理年产9000万千瓦和年产1亿9000万千瓦风力发电的运输和市场消费问题。

国家能源局副局长刘琦指出，电网吸收可再生能源时，必须明确可再生能源电力的总比重目标和非水电可再生能源电力的比重目标。 它们分配给各电网企业的依据是，服务区内与可再生能源开发计划对应的预计可再生能源发电量，以及消耗该区技术上可行的可再生能源电力的能力。

“下一个工作重点之一是科学明确可再生能源的电力消费范围。 ”刘琦强调，用风电消纳来说，必须合理把握“电量就近消纳与扩大范围提高消纳能力”相结合的大致情况。 省级政府主管部门批准风力发电项目在国家统一规划的前提下进行，基本上消纳范围仅限于本省电网的国家能源主管部门统一组织大型风力发电基地的建设，对超过省级电网消纳能力的电量，在地区电网内统一消纳。

从今年开始，各地区要整理风力发电前期工作，提出年度风力发电开发方案。 经国家能源局审查同意后，按照批准权限批准项目，开发方案未包括的项目不能批准，违规批准的项目不能享受国家电价补贴。 对太阳能发电、生物质发电也必须采取同样的管理措施。

“在政策层面上，如果对电网消耗风能等可再生能源加以刚性制约，将极大地推动可再生能源产业的快速发展。 ”分解者说。