“国家能源局：“十二五”期间要点开发利用风电”

实现非化石能源所需的费用达到了11.4%

■cubn记者刘杰北京报道

1月6日，在全国能源实务会议上，时任国家能源局局长张国宝表示，“十二五”末非化石能源在一次能源费用中的比重将达到11.4%的目标。 我国将大力推进清洁能源的高效利用，大力开发新能源和可再生能源。 风力发电是其重要的开发方向之一。 在风力发电行业，必须支撑国内大型风力发电公司的迅速发展，提高风力发电产业的集中度。 鼓励我国风力发电公司和风力发电设备积极“走出去”。

“十二五”期间充分利用风力发电

在能源实务会议上，张国宝确定，“十二五”期间，我国将努力使非化石能源占一次能源费的比例达到11.4%，到了2010年我国非化石能源占一次能源的比例达到15%左右。 为了实现“十二五”目标，保障能源供给，合理控制能源消费总量的任务，我国将大力推进清洁能源的高效利用，着力开发新能源和可再生能源，大力开发新能源

“十二五”期间，我国将建立五个能源战术基地。 另一方面，推进风力发电基地建设的重点集中在甘肃、内蒙古、新疆、江苏、河北、山东、吉林及东北地区等数千千瓦级风力发电基地。 能源局表示将重点推进大型风力发电基地的建设。 开工酒泉二期500万千瓦、新疆哈密200万千瓦、内蒙古开鲁200万千瓦、吉林通榆150万千瓦风力发电项目，计划启动江苏省100万千瓦海上风力发电项目。 并推动河北、山东、浙江、福建等海上风力发电产业快速发展，抓紧建设上海东海大桥海上风力发电二期工程，目标是累计5500万千瓦。

大力支持风力发电公司的“走出去”

推进海上风力发电开发的重点是处理风力发电接入网和市场接受问题并就地转换。 并且，国家将大力扶持大型风力发电公司的快速发展，提高风力发电产业的集中度，鼓励我国风力发电公司和风力发电设备实施“走出去”的战术。

在快速发展风力发电产业方面，中国也有其独特的特点。 中国可再生能源学会理事长石定环表示，中国气象局对全国风能资源进行调查后判断，目前我国陆上70米高度3级以上风能资源为21亿千瓦，海上风能资源丰富，我国风力发电快速发展的市场潜力巨大。 近年来，我国风电设备制造公司发展迅速，目前全国风电设备制造公司80多家，其中有华锐风力发电、金风科技、国电联合动力等大型骨干公司，具有较强的创新能力和产品竞争力。

电费和设备质量的制约公司很强

中国能源研究会常务理事鲍云樵根据《中国联合商报》报道，国家在“十二五”大力扶持风力发电公司，华锐风力发电、金风科技、东方电气等国内风力发电领域巨头收益最大，上海电气等二线风力发电公司也鼓励加快向欧美等国开拓市场 总之中国风力发电公司在国际市场上有更广阔的市场前景。

鲍云樵认为目前的并网电价问题和风力发电设备的质量问题是中国风力发电公司做大做强的主要问题。 推进中国风力发电产业的并购重组是处理这些问题的重要一环。

中国能源网首席发言人韩晓平认为，国内风力发电产业快速发展面临的问题是垄断产业造成的，对火力发电网的费用每次需要0.3元，与风力发电网联网每次需要0.5元，这导致了与风力发电网联网问题的出现。

风力发电和风力发电难题的关键是能源局无权调节电价。 知名能源专家林伯强认为，目前所有发电补贴都在风力发电所，但对于电网企业接受不稳定风力发电带来的损失，国家没有补贴，因此不容易要求电网企业接受大规模风力发电。

另外，我国制造的风机与国际先进水平相比，在产品可靠性、效率及运行管理等方面还有很大差距，石定环认为风力发电的核心技术如控制系统等还没有完全掌握，需要进一步进行技术开发。 海上风力发电与陆地风力发电相比，有更多复杂的应用环境和更高的技术标准，目前大规模开发还很困难，需要做好研发和应用示范，为未来大规模开发利用打下基础。 随着风力发电设备容量规模的迅速增加，嵌入电网和远程输电等问题越来越突出，需要加大研发力度来应对。 目前风力发电市场竞争激烈，风力发电公司需要依靠创新能力、技术水平、产品质量、服务和企业品牌等因素取胜。

风力发电设备制造业生产能力过剩

曾经掀起热潮的风力发电领域目前的快速发展速度也在减缓，全国80多家风力发电设备制造公司的生产能力超过设备总规模，风力发电设备制造业也面临着投资过热、生产能力过剩的问题。

目前，国内风力发电产业是国内新能源产业中发展最快的领域。 2009年中国风力发电设备容量排名世界第一，几年经历超过50%的高速增长后，国内风力发电产业速度明显放缓，年风力发电市场增长率约为20%。 鲍云樵预测，未来3年中国风力发电产业将洗牌一次，大型风力发电公司将进入快速发展期，产业整体集中度将逐渐提高

截至2009年6月，我国尚未纳入电网的风力发电机组约500万千瓦，约1/3的风机处于闲置状态。 结果，年国家发展改革委员会等十部委发出了“抑制风力发电产业产能过剩”的通知。

研究表明，中国风力发电机容量从2006年开始连续4年翻番，到2009年底风力发电机总容量达到2580万千瓦，在空之间巨大。 预计年末超过4000万千瓦，提前实现了预定目标。

在国家相关部门的支持下，风力发电公司通过引进消化吸收和创新，1.5-2兆瓦成为风力发电设备国产化的主力机型，用于海上和陆上风力发电的3兆瓦风机开发成功，第一座海上风力发电厂已经进入示范运行。 城市和农村使用的小型鼓风机也在迅速发展。 近年来，在国家973计划的支持下，大规模非并网风力发电技术取得了重要进展，特别是在高能产业的应用、海水淡化和制氢等方面展现了良好的前景。

我国风力发电产业的快速发展面临着国内增长放缓、美国新能源保护主义政策的威胁、欧洲债务危机等影响，但在“十二五”期间优惠政策的诱惑下，我国风力发电设备制造商将有较大的快速发展。