“博弈妥协：央行版自贸区方案终出台”

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在银监会、证监会与保监会陆续出台了支持上海自贸区建设方案之后，久经等待，12月2日，中国

在银监会、证券监督管理委员会、保监会相继出台支持上海自贸区建设的方案后，等待已久，12月2日，中国人民银行终于发布了《金融支持中国(上海)自贸试验区建设意见》。 金融制度创新在上海自贸区建设中至关重要，风险非常高，因此市场传言上海和央行在这场游戏中延误了央行方案的出台。 对此，上海市委书记韩正也表示，一个前提是风险控制的前提。 任何改革都有风险，风险不可怕，可控是重要的，对系统性和区域性风险绝对零容忍。 “这个方案发表之前在上面呆了一会儿，据我所知，其实方案很早就出来了。 人民银行内部也对方案的发表表示支持和反对。 ”上海自由贸易区研究院秘书长陈波转达了21世纪的经济报道，三中全会召开后，高层对上海自由贸易区的推进也很明确。 开放是如何监督的？ “金融制度创新在上海自由贸易区的探索，希望与上海的两个中心的建设有联系。 ”上海浦东改革快速发展研究院研究中心主任路凯向本报表示，“上海自贸区内公司数量有限，在这样的小区域内进行外汇汇率、利率等创新和市场化，最终形成的不是外部大市场的概念。” 在央行2日发表的意见中，提到了许多改革措施。 但是，这种放开资金转移管制的方法，为上海自由贸易区的金融风险管理提出了新的命题。 自由贸易区正在探索账面管理的模式进行监管。 11月28日，上海副市长、上海自贸区管委会主任艾宝俊表示，上海自贸试验区管委会会同上海市金融办公室、“一行三会”，协助人民银行结算操作办法，清理区内6000多家存量公司，银行建立公司数据登记簿，人民银行自贸 关于央行的这一观点，央行上海总部副主任张新在9月29日的自贸区情况证明会上强调，试验区的金融改革必须在风险控制的前提下进行。 “文案要成熟一个，推进一个，适时有序地组织考试” 张新就自贸试验区金融考试表示，设计方案有一个重要的大致内容。 是设计成可复制、可宣传的模型。 其中，必须充分考虑如何防止热钱对国内金融市场、国内实体经济的影响。 “核心是防止短期资金、短期资本大进大出，维持宏观金融稳定。 另一方面，对正常的资金流动，特别是中长时间的资本合理流动，给予便利。 ” 有突破有保守 “但是，这也符合截止到9月27日的FTA整体方案”，陈波认为。 “但是，其中有多个概念和定义，央行的意见只是提出了意见，具体细则还是要等后期出台执行方案。 例如关于央行的方案，“ 21根据21世纪的经济报道，后期央行上海总部制定了具体的执行细则，多个定义也可以注意市场方向，用解释的方法进行详细描述。 (/h ) )“大家翘首期待了这么久，有些超出了我们的期待，有些没有达到期待。 ”陈波说，“比如计划的第五部分，稳步推进利率市场化，只是比较笼统的讲话，没有给出详细的操作。” 此前，央行上海总部副主任张新表示，自贸区内率先尝试利率市场化，国家利率市场化改革的目标是健全市场供求决定的利率形成机制。 (/h ) )关于利率市场化，卢卡耶认为，小区域的供求市场无法产生具有普遍意义的价格，即使自由贸易区内的数千家公司参与了这些金融改革，也仍然有限。 例如，利率市场化，这个市场还是小市场，没有形成真正的市场机制。 “所以，试验区的金融改革、金融服务行业的改革、与上海的国际航运中心、国际金融中心的对接、上海的4个中心改革联动的结果是，中央银行与陆家嘴(行情、问诊)等市场化的外资金融机构、内资 ”卢克说。