“照亮地方平台输血暗道 银监会要求并表监控表外融资”

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对比平台贷风险的攻防战在年进入了更为严峻的新阶段。 “必需保持定力，严防死守。”

与平台信贷风险的攻防战进入了比去年更为严峻的新阶段。 (/h/)“必须保持一定的力量，严防死守。 》银监会主席尚福林日前发布了最新的《动员令》。 接近监管层的相关人士在《第一财经日报》上表示，日前召开的全国银监实务会议上，尚福林对银领域缓释平台的贷款风险进行了最新布局。 牢牢掌握全口径管理，严格贷款管理，并同时监控非贷款融资。 大力完善风险评估预警体系，逐一落实还款来源，制定风险处置计划； 探索大力开展库存风险处置工作，运用市场化手段削减库存平台贷款，确保风险的真正化解。 “有明确风险点的全面统计。 对银行来说再没有了。 缓解地方债务风险是一个漫长的过程。 ”一位股份制银行地方分行行长对本报表示，相比平台放贷的风险，目前银行更关注通过其他途径进入地方债务所积累的风险，银监会同时监控非放贷融资非常必要。 全口径管理:非信贷融资和表监 审计署去年年底发布的全国政府性债务审计报告显示，地方政府融资渠道发生较大变化，银行占有率迅速下降，随之非银行信贷渠道上升，其中包括以银行为出口的表外融资 “银行平台的信用卡死了，地方政府又有资金诉求，所以银行会用其他‘创新’的方法帮助地方政府融资。 》一位中型银行风险管理部门的人告诉《第一财经日报》。 上述银行管道部门的人表示，银行可以投诉50亿元地方平台融资，制定理财计划卖给投资者。 投资者认为购买的理财产品将到期，但银行理财产品背后的对应投资可能存在流动性风险。 如果项目现金流量出现问题，可以通过信托企业、新的理财产品等重新连接。 实际风险只是转移了中间人，没能处理。 据上述相关人士介绍，尚福林建议，切实做好全口径管理，并行监测非信用融资。 “银行向地方政府的融资，首先是通过平台融资，然后是结构化融资，即通过资产管理结构化的产品等投入到地方政府，也就是大家所说的表外融资。 ’上述股份银行地方分行行长表示，关于资产管理等表外融资，将按照相关标准进行管理。 这是因为提出要同时监控非信用融资，首要的是要让银行掌握有多大规模的资金投入到地方政府融资平台。 另一家股份制银行分行负责人根据《第一财经日报》报道，非标准财富技术商品中，估计有80 %~90 %的资金流向了地方债务和房地产。 东方证券银行领域解体师金麟就本报解体表示，在银行同业业务中，信托收益权类回购、应收账款类投资等资金可能流向地方债务。 “银行方面的地方融资数据开始了综合监控。 这可能是第一步。 排好下一步和表后，需要看怎么监管要求。 ” 另外，城投债也基本由银行持有，银监会也没有进一步确定这一部分是否纳入并表监控的范畴。 但是，香福林在会议上表示，地方债务中，银行贷款占50%以上，今年不仅大量贷款将集中到期，1000亿城市的投债也将到期。 “这是政府的财政风险，也容易成为银行的信用风险。 ” “银行统计非信用类地方政府融资没有问题，数据都有。 要说如何监控，根据表中的监控方法，监控信用前至信用后的6个阶段可能是最好的方法。 ’上述银行管道部门的人对本报说。 削减库存:“借新的还旧”很难继续下去吗？ “地方政府的资金来源通常是地方财政资金和银行贷款这两个‘钱袋’，现在这两个‘钱袋’正在收紧。 》上述银行管道部门的人据《第一财经日报》报道。 审计署数据显示，年6月底，地方政府负有偿债义务的债务规模中，银行贷款为5.53万亿元，占50.76%； 在地方政府或有债务中，银行贷款所占比例仍然很大，如地方政府负有担保责任的债务中，银行贷款规模为1.91万亿元，占71.6%； 在有救助责任的债务中，银行贷款规模为2.68万亿元，所占比例为61.87%，后者两类债务银行贷款仍是融资的第一渠道。 库存风险处置仍然是个问题。 尚林表示，将探索利用市场化手段削减库存平台贷款。 “我们理解，用市场化手段削减库存平台的借贷，最有可能是控制借贷的新旧。 也就是说，到期后不再继续借贷。 ’上述银行管道部门的人说。 上述股权分支机构负责人向本报表示，银行平台的借贷分类包括完整的政府债务、一定的现金流、有一定财政偿还担保的债务、完全市场化的高质量平台借贷。 “第一类、第二类银行有可能逐渐缩小规模，对于拥有高质量资产的平台贷款，银行短期内可能没有退出的意愿。 ”这位负责人说。 缓解风险:“打开另一个盖子” 年仍是地方债务偿还的高峰期。 根据审计署的报告，全年超过1万亿元的平台将过期。 逾期债务率(逾期债务额占债务余额的比例)的上升也对银行平台贷款产生了不良影响。 年6月底，地方政府负有偿还责任的债务余额中，逾期债务为1.15万亿元，逾期债务率为10.56%。 他认为，银行需要首先逐个项目梳理地方债务项目的情况，进行风险排除。 与某个项目相比，关注项目资金是否不足、没有挪用资金、能否按期完成、能否通过验收、能否产生足够的现金流等方面。 另外，上述相关人士表示，尚福林在会上要求银行牢牢掌握风险评估预警体系的完善，逐一落实还款来源，制定风险处置方案。 但是，监管层要求削减存量平台的借贷，有可能在新的部分被压缩。 “给政府融资加盖后，另一个盖子也会打开。 ”前面提到的股份银行地方分行行长对本报表示，例如调整地方政府融资机制、增加担保手段、寻找其他渠道融资的接受方、发行市政债务的方法是“另一种掩饰”。 据 金麟分析，银行端口全口径统计也仅限于银行，实际上其他金融机构也通过不通过银行的渠道扩大了对地方政府的融资。 年6月末，地方政府债务中有1.5万亿bt、1.8万亿债券和1.4万亿信托融资，占全部债务的26.5%。 “地方债务风险的难点和关键是可以比较有效地控制新规模，从源头上抑制地方债务不再快速增加。 其次对于表外的部分融资，需要加强监管，也需要监管层的共同监管。 ”上述股份分店的负责人说。 “地方政府融资漏洞相当多，银行贷款到期可以靠其他债务延续，风险没有减少。 但是，新增加的融资价格在上升，风险也在增加。 ”金麟说:“要真正抑制地方政府扩大债务的冲动，就必须有融资难。”