“横琴将引入“负面清单+准入前国民待遇”模式”

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在海滨城市珠海未来的改革规划中，位于城市南端的一个小岛无疑被置于最重要的位置，这座小岛就

在海滨城市珠海未来的改革计划中，位于城市南端的小岛无疑被放在了最重要的位置。 这个小岛是国家级新区横琴。 昨天审议通过的《中国共产党珠海市委关于全面深化改革的实施意见》(以下简称《意见》)被认为是珠海未来改革的纲领性文件。 珠海市委明确了11个改革的重要任务，其中第一个项目是把横琴新区建成深化改革战术的平台。 市委成立全面深化改革指导小组，负责统筹推进全市各项改革。 横琴新区管委会主任牛敬日前接受《第一财经日报》记者采访时，继续强调改革与创新。 他向本报记者表示，体制机制创新是横琴的灵魂，创新机制和平台是最大的政策特征。 列题清单 在珠海市委第七届四次全体会议上，市委书记李嘉在珠海市委未来的改革计划中，期待横琴新区建立改革深化的战术平台，发挥横琴平台的特点、政策特点、创新特点， 李嘉指出，横琴力求在经济规模、开放度、经营环境等各个方面实现“五年爬楼梯”。 横琴的改革任务包括营商环境、金融改革、人才改革等多方面的文案。 例如，创造与国际接轨的商业环境。 对外商投资探索准入前国民待遇和负面清单管理模式，推进贸易自由化、投资便利化和要素流动的无障碍化。 以横琴二线监管设施关闭运营为契机，创新口岸通关模式。 在深化金融创新方面，探索开展离岸金融创新，积极争取外汇管理体制改革、利率市场化、金融综合经营等行业先行先试，建立跨境产权交易平台，吸引金融公司集聚快速发展。 在人才改革方面，加快国家级人才管理改革试验区建设，制定特殊人才开发目录和特殊人才税费补助办法，着手建设人才公寓，建立粤港澳人才交流平台。 牛敬告诉《第一财经日报》记者，年12月31日，横琴的金融类公司达到321家，增长速度非常快。 他表示，横琴的离岸人民币结算业务在与一些机构商讨方案的同时，还需等待上级批准。 “有一个过程，但我们很有信心”。 (/h ) )自由贸易区的预期(/h ) )由于粤港澳自由贸易区的申请，横琴越来越受到期待。 此前，牛敬向本报记者透露，横琴自身的管理模式与上海自由贸易区的契合度有七八成。 根据《意见》，着力推进横琴自由贸易区的申报和建设。 逐步发挥横琴新区区位政策的特点和先行模式的作用，以自贸园区申报和建设为契机，积极探索投融资体制、国内对外政策、商务人员流动和出入境管理等新的开放政策，引入“负面清单+准入前国民待遇”开放模式，推进货物贸易、 大力推进服务贸易和要素流动自由化和便利化，实行渐进开放、“国内关内”探索向“国内”探索的转变 牛敬认为，自贸区的批准给横琴带来了政策的重复，除了“意见”中提到的负面清单和准入前的国民待遇外， 根据2009年国务院批准的《横琴整体快速发展规划》，其一个定位是在“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。 《意见》也确定全面落实粤港、粤澳合作框架协议，突出接受服务业和城市功能结合两个关键点，率先在珠海试点服务业扩大开放政策，使横琴建设成为粤港澳紧密合作示范区，率先实现港澳服务贸易自由化 粤澳合作横琴项目最近正在推进中。 该项目于去年开始招标，目前澳方正在审核的53个项目涉及餐饮、旅游休闲、物流商贸、科教研发、文化创意等产业。 目前在横琴注册的公司有3000多家。 其中港澳公司超过100家。