“提高上市企业质量 步入新阶段”

本篇文章1236字，读完约3分钟

提高上市公司质量进入新阶段

本报记者昔秀

国务院日前公布了《关于进一步提高上市公司质量的意见》。 《意见》从优化上市公司、提高上市公司及其相关主体违法违规价格、形成员工合作提高上市公司质量的合力等方面，对上市公司质量的提高做出了系统、对照的安排，是今后一个时期推进上市公司质量快速发展的纲领性文件。

上市公司是资本市场的基础，没有好的上市公司就没有好的资本市场。 另一方面，我国上市公司数量明显增加，质量持续提高，在促进国民经济快速发展中的作用日益凸显。 另一方面，上市公司经营管理不规范、快速发展质量不高等问题依然突出，与建设现代化经济体系、推动经济优质快速发展的要求还存在差距。 在这种背景下，《意见》发表的正是时候，政策性拳头将对症下药，处理上市公司突出问题，同时为上市公司质量的提高在制度和机制等方面提供有力的保障和支撑，推动上市公司质量的提高迈上新台阶。

首先，提高上市公司的质量将迎来政策的新收益。 其中，增量优化、库存改革是两个关键，与之相关的一系列政策措施将落地。 在增量优化方面，越来越多的支持高质量公司上市的政策即将出台。 包括全面推行证券发行登记制、逐步实施、优化发行上市标准、鼓励和支持混合全制改革试点公司上市等。 在存量改革方面，完善上市公司资产重组、收购和分割上市等制度，允许越来越多符合条件的外国投资者对国内上市公司进行战术投资，完善上市公司再融资发行条件，建立各类上市公司健全长效激励机制、健全激励约束机制等制度设计，

其次，提高上市公司质量将迎来外部环境优化的好时期。 上市公司乱象多次被禁止的首要原因之一是违法违规价格过低。 对此，《意见》开出了加剧财务造假、资金占有等违法行为的行政、刑事法律责任等，推动法制供给增加等处方。 另外，加强对诈骗发行、新闻披露违法化、市场操纵、内部交易等违法违规行为的处罚，对相关证券企业、证券服务机构等中介机构和工作人员统一调查等也将提上日程。 这些将进一步改善上市公司规范快速发展的法治环境。

进而，提高上市公司质量将合力推进新阶段。 提高上市公司质量是一项长期以来的系统工程，除了上述政策环境优化的正激励和严格监管的制度倒退外，还必须在提高监管效果、强化上市公司主体责任、督促中介机构履行职责等方面通力合作。 与促进提高上市公司质量员工形成相反，证券监督管理委员会表示，将加强与地方政府、相关部委等各方面的合作，不断优化政策环境和生态系统，努力形成提高上市公司质量的新框架，共同推进上市公司优质快速发展。 交易所也已经表示，将加强与各方的合作，努力构建体现优质快速发展要求的上市企业集团，更好地服务经济社会快速发展的全球化。

涨潮两岸辽阔，风正扬帆。 提高上市公司质量已经成为资本市场改革的要点工程。 预计，以提高上市公司质量为要点的本轮根本性改革将大大优化资本市场供给，聚集各方力量，培育和形成提高上市公司质量的制度机制和生态环境，也为建设规范、透明、开放、活力、坚韧的资本市场提供重要保障。