“三个“1亿”加快人口城镇化”

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专家表示，农村生活人口解放后，三四线城市将恢复海外公司的投资

■本报记者丁鑫

日前召开的中央农村实务会议表明，到明年，将处理好约1亿城镇常住农业转移人口的落户城市、约1亿城镇棚户区和城中村改造、约1亿中西部地区的城镇化，推进新型城镇化和农业现代化的协同效应，突出特色，让广大农民群众更好地生活

昨天，中投顾问产业和政策研究中心主任裴志亮在接受《证券日报》记者采访时表示，此次会议提到的三个“1亿”突出了新型城市化的本质，即人口城市化是城市化快速发展的根本，人口城市化是城市区域的根本。

日前发布的《社会蓝皮书:年中国社会形势解体与预测》显示，年中国经济增长率下降，极少导致对农民工的“挤出效应”。 年前三季度，农村外出务工劳动力达到17392万人，比上年增加525万人，比上年增加3.1%。 另外，外出务工劳动力月平均收入上升至2542元，比去年同期增长13.0%。

也就是说，即使经济增长率有放缓的趋势，由于城市化的推进，中国的gdp每增加1%，城市就会创造新的130万—170万个就业岗位。 2009年、年、年、年城市新增就业分别达到1102万、1168万、1221万、1266万。 从近几年的快速发展趋势来看，城市新增就业有逐渐增加的趋势。

中国(海南)改革快速发展研究院院长迟福林说，中国城市化还处于快速增长的过程中，至少有近20个百分点的增长空之间。 但是，中国的问题是人口城市化率太低了，现在只有35%左右。 他提出到了2010年，人口城市化率必须在50%以上。 由此可见，每年维持1%以上的人口城市化率是比较容易的。

裴志亮说，人口城市化不再追求农村生活人口成为城市人口，鼓励农业人口从农业向第二、第三产业转移，获得更高的收入，更好的生活，推动经济快速发展。 这次的三个“一亿”将城市化的目标量化，有利于人口城市化的推进。

裴志亮还表示，近年来，由于中国人力成本高涨，许多海外附加值低的制造业公司不得不离开中国，寻找价格低的替代，这将冲击中国的经济，一旦农村生活人口解放，三四线城市将很关心海外公司的投资，这些城市的