“全国财政厅（局）长座谈会在京召开”

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年7月31日来源:财政部信息办公室

7月30日，全国财政厅(局)长座谈会在北京召开。 会议的首要任务是贯彻党的十八届三中全会精神，以及党中央国务院对财政工作的重要指示，化解当前财政经济形势，推进财税体制改革，安排下一步财政要点工作。 财政部党组书记、部长楼继伟出席会议并讲话。

楼继伟指出，进入今年以来，财政部门全面贯彻党中央国务院的决策部署，认真落实各项稳定增长改革调整格局惠民生财税政策措施，对促进经济在下行压力中稳定运行起到了积极作用。 在此基础上，财政预算的执行情况总体良好。 上半年，全国常规公共预算收入74638亿元，比去年同期增长8.8%；正常情况下，全国公共预算支出增长15.8%，为69154亿元，支出进度比往年快，民生等点位支出较有保障。 并且，面对众多复杂的外部环境和开放经济条件下的新挑战，重申大国的财政理念，完全积极参与全球经济治理体系的变革和增进国家利益。

楼继伟强调，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。 会议审议通过的深化财税体制改革总体方案由中共中央政治局确定，确定了改革目标、主要任务、路线图和时间表。 在当前和今后的一个时期，要按照党中央、国务院的决定部署，重点推进三个方面的改革。 第一，完善预算管理制度，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。 建立透明的预算制度，扩大公开范围，细化公开副本； 完善政府预算体系整体年度预算管理方法，建立年度预算平衡机制，实施中期财政计划管理； 完善转移支付制度，逐步提高常规转移支付占有率，整理整合规范专项转移支付； 加强预算执行管理，强化预算约束，完善财政结转余额资金和财政专家管理。规范地方政府债务管理，加强债务规模控制，建立政府综合财务报告制度； 全面规范税收优惠政策。 第二，完善税制，建立有利于科学快速发展、社会公平、市场统一的税制体系。 推进增值税改革，完善税费制度，加快资源税改革，建立环境保护税制，加快房地产税立法，及时推进改革，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制度，全面修改税收征收管理法。 第三，协调中央与地方政府之间的财政关系，建立与事权和支出责任相适应的制度。 进而理顺中央和地方的收入划分，合理划分各级政府之间的事业权和支出责任，形成中央和地方财力和事业权相一致的财政体制。

楼继伟强调，财政部门必须怀着强烈的历史使命感、高度的政治责任感，以及时过境迁的紧迫感，在贯彻落实改革总体方略上，精益求精、艰苦卓绝、深入卓绝，使各项改革措施成为现实。 不仅要强化大局意识，考虑当地现实情况，而且要站在国家和全局的高度，树立全国一局的思想，研究改革问题，提出改革措施。 要强化担当意识，有勇气和胆识，敢于打破樊篱，承担责任，啃“硬骨头”，承担改革的重任。 要强化机遇意识，挖掘千载难逢的历史机遇，增强信心，坚定不移地朝着既定目标前进。 要打赢财税改革这一硬仗，要突出问题导向，加强顶层设计，切实做好河底探水结合，推进整体发展，切实做好要点突破，做到当前和长远统一，合力突破难关。

楼继伟要求，在推进财税体制改革中，必须统筹工作以下几点: 继续落实稳定增长促进改革调整结构惠民生财税政策措施； 进一步严格切实推进养老保险等其他重要改革事业积极参与国际财经合作的财经纪律。

楼继伟强调，财政部门要更加巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，以优良作风推进财税改革，抓好财政工作。

财政部党组副书记、副部长张少春主持会议。 会议讨论了完全转移支付制度改革等11个具体操作性文件，交流了各地推进改革措施落实的经验和方法。 北京部党组织成员、各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅)局长、财政部驻各地财政监察专员办公室专家、部内各部门负责人出席了座谈会。