“政府购买服务年内全面推开 服务业获政策红包为期不远”

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随着政府采购规模的逐年提高，政府采购在经济社会快速发展中的作用逐步发挥，越来越受到关注。 财政部副部长刘昆近日在全国政府采购服务经营者会议上指出，年政府采购服务经营者全面宣传，初步形成“十二五”时期统一有效的采购服务平台和事业体制，力争年在全国建立较为完整的政府采购服务制度。

中国人民大学公共管理学院教授王丛虎在接受《证券日报》记者采访时表示，中国从去年开始密集部署政府采购服务，意在引入竞争机制，打破行政垄断等系统性障碍，激活服务业的整体链条，吸收越来越多的社会人士就业

“目前，政府采购的类型主要分为货物、工程、服务三大类，在这三大类行业中，政府采购服务所占比例不到20%，采购服务的范围也仅限于社会保障和社会管理方面。 》国家新闻中心助理研究员吕汉阳在接受《证券日报》记者采访时表示，中国政府筹集资金规模每年1万亿元左右，占gdp比重低于3%。 政府采购规模占gdp的比例为15 %~20 %，这是一个比较合理的水平，由此可见，政府采购规模特别是服务类采购规模大幅提高空。

去年7月，国务院部署的“从社会力量购买公共服务”要点实施行业有市政管网、污水垃圾解决、生态建设和轨道交通等。 据有关部门介绍，随着各地具体政策措施落地和相关项目启动的推进，这些领域的行业小瓶颈问题逐渐消除，被众多参与的企业瓜分了政策红包。

事实上，我国许多地方都在积极探索政府购买服务，将教育、医疗、就业等公共服务交给社会力量，政府以“购买”的方式提供必要的补助。 例如广东、山东、河北等地相继出台了政府采购服务指导目录和专项管理规定。

政府购买服务，资金从哪里来？ 根据国务院去年9月发布的《关于政府从社会力量购买服务的指导意见》，政府从社会力量购买服务所需资金将在财政预算中统一考虑，不另外追加财政资金。 那么，在地方财力不足的情况下，怎么完成这么大规模的投资呢？ 对此，财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示，地方政府无法拿出那么多资金，首要的是筹集民间资金办此案。 例如，北京市打算到明年吸引社会资本1300亿元用于126个市政基础设施项目的建设运营。

财政部表示，为进一步做好顶层设计，财政部正在研究建立政府采购服务体系框架，包括政府采购服务管理办法、中央本级采购服务实施方案和指导目录、政府采购、预算管理、税收、监督检查、绩效判断和社会组织培养等政策措施