“南京新市长砍百亿城建项目”

本篇文章2350字，读完约6分钟

年12月25日，缪瑞林被提名为南京市市长候选人。年1月16日，南京市人大

年12月25日，缪瑞林被提名为南京市市长候选人。 年1月16日，南京市人大会议选出南京市市长。 在这短短的20天内，他做出了一个决定。 全年规划城市建设规模削减103亿元，从755亿元压缩为652亿元。 “项目集中，工地多，影响了许多人的正常生活。 ”穆林说。 但是，城市建设除了影响市民生活外，南京市的政府债务越来越高，财政实力越来越紧张也是不争的事实。 “非青奥、非民生”项目 “今年的城市建设规模将从原来的755亿元压缩为652亿元，减少103亿元。 ”16日下午，刚刚当选为南京市市长的缪瑞林在媒体见面会上表示，近年来备受瞩目和争议的南京市建设过快，将根据轻重缓急，适当推后，调整调整，明年再考虑。 这几年南京的城市建设规模在650亿元以上，去年达到了752亿元。 现在“自行举债”，这个决策过程可以说是神速。 年12月19日，南京市住建委主任周金良代表南京市政府向南京市人民作了大作报告，全年共提交南京城建设约755亿大盘。 当时南京市前市长季建业落马已经2月了，市长处于空不足的状态。 周金良表示，南京市住建委从去年6月初开始制定年度计划。 这次报告正是自编写以来半年的初步成果。 5天后，缪瑞林被提名为南京市市长候补。 又过了20天，他在媒体见面会上宣布，今年南京城建规模压缩到652亿元。 缪瑞林表示，今年的城市建设项目中，去年的继续建设项目占78%，例如一些地铁线路的建设和雨污分流，很多都要完成。 另一方面，新项目受到严格管理。 外界感兴趣的是那些工程被暂时搁置了吗？ 目前，南京市尚未公开暂缓项目的具体消息，但缪瑞林大致谈了一点方向。 (/H ) )穆林在现场解释说，这次根据优先顺序不同，不是那么急迫的工程，“不是保青奥(年南京青年奥运会)、保护民生的工程”。 “这些工程可能也是必要的，但是要按照时间顺序适当往后推，将来有条件再做。 ”他说，这并不意味着要点工程马上就要放手了，南京地铁建设计划将继续推进，3条地铁线青奥会将开通，3号线也将于今年年底开通。 对于周金良此前向人大所作的报告，可以大致梳理一下可能被搁置的项目行业。 周金良的报告主要包括三个方面。 一是“十六项青奥节点目标任务”，二是“五方面城乡建设”，三是“六方面城市管理”，包括市容管理等。 其中，第三方面对的是“软环境建设”一类，很少涉及投资。 对于解体，压缩项目应最集中于“五方面城乡建设”部分。 在“五方面城乡建设”部分，周金良在报告中提到了几个项目。 例如，在基础设施建设部分，“建设完善的高速公路系统、石杨路西延等主干道，保障居民出行便利； 加强公共交通和静态交通建设，继续建设马群综合换乘中心，建设公共停车场(大楼)和20公里公交专用道，初步构建智能公交运营调度平台； 加强供水、燃气供应、供电、民防等公共设施建设，提高城乡供应保障水平。 ” 涉及自然环境保护的部分包括:“加快推进滨江风光带、明外围——秦淮新河百里风光带、中央公园建设等。 ”。 涉及功能区建设部分，“加快峡江、金融城、会展二期等建设”、“完善东山副城基础设施建设，加快仙林副城仙鹤区、白象区中心商业区等建设”、“中国南京(软件谷， 在历史文化方面，有“建设博物馆和大遗迹、推进明城墙的保护建设、开展百子亭风貌区的建筑保护整理工作”等。 “五方面城乡建设中”，最后一项是推进安居保障建设。 但是，因为涉及民生，这不太可能涉及压缩。 财政压力不减 近年来，南京市的建设大规模扩大，政府融资平台在其中发挥了很大的作用。 大部分债务可以通过这样的政府融资平台借贷。 例如，南京市城建投资控股(集团)有限责任企业)以下，“南京城投”)颁发的“13宁城建cp001”债券募集证书显示，(年企业陆续在许多市政工程建设项目、公用事业硬件设施改造中， 根据包括火车站北广场及周边配套工程、幕燕滨江环境综合整治、老城南在内的 数据，许多城市已经欠债，其中也包括南京。 南京银行(行情、问诊)研究报告显示，伊春、南宁、湖州、南京四市上述比例均超过100%，镇江、合肥也超过90%。 城投债只是政府性债务的冰山一角，大部分位于银行贷款等其他来源。 根据审计署2009年12月30日发布的审计报告，债券融资占地方性债务资金的比例，“政府负有偿还责任的债务”项下为10.73%，全口径为10.32%。 南京市投入上述发行债券数据显示，截至去年6月底，银行债务总额约432.8亿元，全部债务合计610.96亿元。 其中债券融资远远小于银行融资规模。 本报记者此前从权威渠道获得的资料显示，南京年以债券方法为保障房获得了超过100亿的融资。 另外，南京保障房项目的资金来源是全国社会保险基金、国家开发银行等机构的长时间投资或贷款。 据缪瑞林介绍，这几年南京的城市建设规模在650亿元以上，去年达到752亿元。 年，南京地方的正常预算收入也不过635亿元。 (加上出售土地等收入的“财政总收入”为1298.8亿元。 年南京公共财政预算收入831亿3000万元。 由此计算，南京每年的城市建设投资额已经接近公共预算收入。 实际上，包括南京城投在内的很多地方政府融资平台本身就缺乏盈利能力，本质上还是依靠财政偿还。 根据南京市的投资数据，2009~年，企业营业利润分别为-6.64亿元、-6.65亿元、-5.29亿元。 并且，近三年企业补贴收入分别达到12.59亿元、15.21亿元、19.42亿元，营业外收入成为最终利润的重要来源。 与此同时，南京的财政收入增长放缓。 全年预算收入635亿元，增长率22.4%。 年，南京实现公共财政预算收入831.3亿元，增速已回升至13.4%。