“资本市场助推土壤治理大有可为”

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专家表示政府应该给市场一个确定的风向标

日前，环境保护部副部长翟青表示，环境保护部正在按照国务院的要求制定《土壤环境保护和污染治理行动计划》。 其中划定了重金属严重污染的区域，包括管理资金的投入量、管理的具体措施等多份复印件。 一位专家表示，我国土壤管理市场的规模一旦开放，规模将达到数十万亿元。

针对土壤修复资金问题，环境保护部表示将采取向污染公司征收的污染税、污染地块开发商出资、政府资金、向负责人收回的管理费用、环境相关责任的企业和个人罚款、向当地社区和居民集资、公益捐赠、基金利息等多种方式处理。 据初步测算，这笔资金将超过1万亿元。

光大证券(行情、问诊)一份研究报告显示，目前我国严重土壤污染区320个，约548万公顷，但在“退二进三”、“退城进园”的推动下，城市出现了大量遗存、遗弃场所。 据保守估计，这样的地方将超过20万元。 随着城市化的发展，这类地方的修复诉求仍在上升，管理十分紧迫。 从目前的政策来看，预计只有这类土地中污染最严重、最紧急的地方将得到修复，如果这类地方占总量的5%，将来土壤修复市场的规模将超过5000亿元。 矿区修复市场也将逐渐放开，投资规模预计将超过2000亿元。 也就是说，在土壤修复领域的投资规模至少达到了7000亿元。

“任何产业实现规模化都需要资金支持。 土壤管理产业还处于初期快速发展阶段，规模小，其快速发展也需要资金。 但是，在当前“缺钱”的形势下，资金贷款价格利率高、资金价格高会制约土壤产业的快速发展。 》中投顾问环境保护领域研究员盘雨宏在接受《证券日报》记者采访时指出，资本市场具有强大的融资功能，土壤管理符合市场未来快速发展的需要，能够吸引众多投资者的目光，降低融资价格。

土壤修复概念株迎来了好的材料

盘宏指出，建立土壤管理市场将带来与土壤监测领域、固废垃圾解决领域、土壤修复领域、资源回收领域等相关的利益。 处理中国土地重金属污染问题，当务之急是控制水源污染。 因为这个土壤管理市场与其他环境保护领域也有关联。 例如，水污染排放问题，一旦流入土壤，就会引起二次污染。

受好消息的影响，土壤修复概念股包括碧水源(行情、问诊)、天瑞器械)、桑德环境)、行情、问诊)、永清环境保护)、问诊)等个股都在上涨之前。

海通证券研究员龙华介绍，天瑞仪器居国内降解检测仪器之首，荧光光谱仪产品主要用于元素含量检测，重金属同产品主要用于大气、水、土壤中重金属的降解监测，质谱仪系列产品主要用于食品安全农药残留行业。 “在新型城市化释放增长潜力的背景下，国家环保安全相关政策有望陆续加码，企业环保安全相关拆解监测仪器有望借政策东风逐渐为业绩做出贡献。 ”

记者了解到，日前，永清环境保护取得了湖南省多项当地土壤修复项目，并与全国重金属污染点省份的政府接触过土壤修复项目。 民生证券研究报告显示，湖南本地土壤修复市场容量超过500亿元，但永清环保土壤修复技术居全国领先地位，湖南作为本地公司的订单自然有保障。 与永清环保项目的进展相比，兴业证券(行情、问诊)研究员汪洋认为，“改造土壤，高价出售土地”的模式将成为处理地方政府财政支出的可行选择。

政府为市场确定的风向标

中山证券的一位研究员表示，目前，由于环保板块整体评价较高，维持领域的评价为“同期大市”。 9月以来，相继出台的节能环保领域政策基本符合市场预期，龙头企业的经营业绩普遍呈现良好的成长性，因此以业绩增长为后盾，股价下跌空之间存在着局限性。 土壤修复领域开始变暖，之后有望提高从政策刺激方面的评价值。

此前，广东省一位政协代表呼吁，应从以下三个方面“下功夫”修复土壤。 第一，建立土壤污染监测网，建立土壤污染事故的预防和应急体系。 二是以产业转型的工矿污染网站为重点，探索污染网站管理模式和修复技术的应用，优先修复风险最高、亟待开发的污染网站； 三是进一步加大农业污染防治力度，严格控制农作物产地周边工业废物、废水、固体废物等土壤污染，合理控制化肥、农药、农膜施用量，完善农业主产区土壤环境保护的补偿机制。

“政府要把土壤污染治理提高到与水污染治理、大气污染治理同一水平的位置，提高对土壤污染治理的重视，赋予市场确定的风向标，鼓励关联方做大做强，为他们营造良好的市场环境和政策环境。 ”盘雨宏说。