“全国政协十二届二次会议3月3日下午3时开幕”

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【最新信息】全国政协第十二届二次会议3月3日下午3时开幕的第一份政府工作报告备受瞩目

(/S2 ) )国有企业) (/S2 ) )两会经济议题的先声)混合所有制下国有企业为民营企业的担忧

(/S2 ) )基金(/S2 ) )基金行业“两会”的三大期望)货基、债基、监管市场化

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中新网北京3月3日电全国政协第12届第2次会议将于今天下午3点开幕，中国将正式进入两会时间。 两天后，第十二届全国人大第二次会议也将如期召开。 年是中国新领导层履行职责的第二年，也是全面深化改革的开局之年。 改革如何“失败”，制度设计如何实施，是今年全国两会最大的看点。

改革创新的途径

李克强的首次政府工作报告备受瞩目

目前，中国改革已经进入攻坚期和深水区。 突破优势固化壁垒，不断深入引导改革已成为各界共识。 在此背景下召开的全国两会，将继续聚集共识，探讨全面深化改革的具体措施。

100多天前，中共十八届中央委员会第三次全体会议描绘了全面深化改革的蓝图，在15个行业提出了60多项任务，涉及330多项重大改革措施，如经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等全方位。 此后，行政、财税、司法等许多改革重要行业相继提出“成绩单”，制定了“时间表”。

作为特别机关的中央全面深化了改革领导小组的成立，进一步强调了中国共产党的改革决心。 两会期间，执政党的主张通过法定程序转化为国家意志，改革议题从文件走向进一步落实。

值得注意的是，3月5日，国务院总理李克强代表新一届中央政府做第一次业务报告，总结过去一年的业务，全面描绘新一年快速发展的蓝图。 过去一年，39届国务院常务会议讨论的100多个议题:机构改革、简政放权、下放行政审批取消、反腐败、城市化、反雾霾、统筹城乡居民养老保险……从各个方面宣传了改革的思路和决心。

中国共产党以推进国家治理体系和执政能力现代化为改革深化的总目标，但要推进改革，必须加强顶层设计。 诚如国家行政学院公共管理教育研究部教授竹立家所言，在目标和一些事项明确的情况下，要进一步增强改革可操作性，全国两会在立法方面的保障至关重要，这有利于改革措施的监督、协调和落实。

从宏观层面来看，中国的经济走势在两会前就已经备受瞩目。 在前几天召开的地方两会上，许多省份下调了gdp增长预期目标，“降速”成为共识。 在国内外经济形势发生巨大变化的背景下，李克强的首份政府工作报告也有望如何平衡经济速度与改革力度的关系。

每年在全国两会上，反腐是最热门的话题之一。 中共十八届全国代表大会以来，反腐形势汹涌，已有20多名省部级高官落马。 十八届三中全会也确定了中国共产党纪检体制改革、加强权力监督、推进制度反腐等路线图。 人们期待着新的一年，将反腐制度化、法治化推进。 在今年的全国两会上，反腐工作也被期待从“标”和“本”上取得新的进展。

对政治腐败的批判，以及第十八届党代会以来，新领导层以八项规定为起点，用“整风组合拳”给官场带来了弊病。 这一年多来，3万多党员干部违反8项规定被解决，社会上普遍认为“为官不容易”，一些公务员群体抱怨“官员不闲谈”。 但是，这并没有消除舆论对官场新风是否会成为“一时之风”的担忧。 在全国两会上，如何通过更长期的制度设计从根本上去除“官职”还值得思考。

另外，土地改革、国内自由贸易区建设以及多边自由贸易区谈判、“丝绸之路经济带”建设和“海上丝绸之路”快速发展等一系列经济议题也将成为本届全国两会的热点。

民生的新期待

(/S2 ) )公众希望改变弊病，描绘公平正义的图景(/S2 ( ) )。

民生问题是全面深化改革的重点。 十八届中央委员会第三次全体会议在促进教育公平、协调生育政策和生态环境保护等许多方面做出了具体安排。 之后，教育、医疗、社会保障、就业等各项改革正在有序进行。

在备受瞩目的民生行业，“双人”、退休年龄延长、教育改革等进展显著。 日前，覆盖城乡两大群体的新型农村社会养老保险(安心保险)和城镇居民社会养老保险合并，意味着中国养老保险向“合并”迈出了重要一步。

但是，目前仍有许多民生行业的挑战。 在最重要的收入分配制度改革方面，中国政府提出的以保护劳动收入为重点，增加劳动报酬和提高劳动生产率的努力，提高劳动报酬在初次分配中的比重等要求尚未落实。

在养老方面，统一的城乡居民基本养老保险制度建立后，养老金是否还能提高，养老床位是否更充足，养老双轨制何时消除，两会上有望出现越来越多的好消息。

在环境保护方面，虽然去年制定了防止大气污染的“国十条”，但“雾霾围城”依然频繁发生。 两会前夕大范围的雾霾使得环境保护的呼声越来越强烈。 在今年的全国两会上，环境保护将成为话题之一。

在食品安全方面，目前食品领域的公司小、分散、混乱，农业组织化程度不高，违法犯罪价格低等现状，要从根本上加强管理，探索建立监管和惩戒新机制，以严重威胁公众“舌尖安全”

在医疗方面，医疗保险实现基本全面覆盖后，加快推进公立医院改革，处理优质医疗资源分配，解决医患纠纷难题是医疗改革的要点和难点，医疗改革普遍被看好并取得成效。

在城市化方面，改革开放以来，中国城市人口从1978年的1.7亿人达到了年的7.1亿人，城市化率几乎达到了世界平均水平。 但与此同时，大城市高企的房价、难解的拥堵、不均等公共服务也暴露出许多突出的矛盾和问题，其中农民工无法真正融入城市是最重要的瓶颈之一。

在此基础上，中央城市化实务会议确定将“推进农业转移人口市民化”作为新型城市化的主要任务，公安部也不久公布了户籍改革路线图。 但是，由于依赖户籍上的特殊优势，户籍改革必须在新型城市化的顶层设计下，与教育、就业、医疗、财税等多方面的改革统一配合推进。

另外，推进“人的城市化”，让人们可以在城市里安居，不要“一律”地拆除大规模建设和“千城一面”，也是人们的期待。

务实性的新会风

代表委员的接地气更有效

全国两会不仅是代表委员集中履行职责、共同商讨国策的盛会，也是一年多来反映中央“八项规定”和贯彻落实各项禁令成果的“验证场”和作风转变的“晴雨表”。

“不放花不铺地毯”、“不提供洗漱用品”、“严格控制稿件篇幅”、“不设组织请客”、“发言人空的陈词滥调”……减少开支，简化服务，有效

过去的一年是新时期全国人大代表和政协委员履行职责的第一年，其中包括许多“新面孔”。 许多国民期待着形式上的会风变化，但更坦率地说，中国会风好，关键是履行职责。

作为民意的“代言人”，5000多位代表委员能否在两会这个开放的舆论场发出“改革的好声音”，如实反映民心，推进人民群众最关心的现实问题的处理，值得关注。

整理公开的提案，尽管对“舌尖安全”的不安、对“休假制度”的讨论、对“经常养活”的希望、对“清除雾霾”的期待等少数意见和意见还存在，但符合民意的优秀提案仍占主流

据分析，代表委员们提出“干货”，能否建造真言，提供良策，关键是“朴素”。 参政权的功夫还在会场外面。 只有更好地进行调查研究，更密切地与群众联系，更广泛地倾听民意，不断加强参政议政能力，商国才能更有“潜力”，更有成效。