“山西三亿治霾难清环境欠账”

本篇文章2309字，读完约6分钟

太原、全国能源重化工基地、山西省省会，也是外界以前传下来的概念中的雾城。 在过去一年实施新监测标准的74个城市中，太原市未进入污染最严重的前十名，但从今年2月21日起持续约一周的雾霾天气仍警告现实严峻。

近几十年来，山西以煤炭、焦炭、铁等能源重化工产业结构为特征，也很有竞争力。 煤焦价格一度上涨的区间，带来了惊人的gdp增速，但巨大的资源经济效益也伴随着环境和生态的持续恶化。

事实上，山西严峻的产业结构模式让决策者们意识到了这种困境。

三亿的反雾霾资金和长年环境的借款

年，山西提出了以建设国家新型能源和工业基地为基础，向现代制造业基地、现代物流中心和生产性服务业大省和文化强省转型为目的的快速发展转型定位。 但是，漫长粗放的快速发展模式让山西背负了巨大的生态环境债务。

公开资料显示，20世纪80年代，太原市雾霾天气平均达到142.8天，也就是说每年约有40%的时间是雾霾天气。 进入本世纪，太原市雾霾程度有所减轻，但年均达到46.7天左右，个别年份雾霾天气超过80天。 年，太原市空的燃气质量有明显改善，但重污染天数达38天，占较有效监测天数的10.4%。

拥有和太原市一样患者的是山西南部另一个重工业城市临汾。 它是全国三大主要炼焦煤基地之一，铁矿石总储量占山西全省富矿的70%以上，且曾连续6年稳居山西全省gdp排名第二的煤铁之乡，曾被多家国外媒体评为世界9大污染最严重地区首位。 过去一年，临汾已经摘下“污染状元”帽子，在山西省环境空燃气综合质量指数中一跃排名第三。

但是，根治雾霾是一个持续且多种多样的过程，尤其面临着山西这样一个受到重度开发的资源性省份。 根据前面的统计资料，山西省现有273公顷的荒山没有被绿化。 全省采煤造成的森林损失约6137平方公里，水土流失面积5948平方公里； 2005年全国森林资源清查显示，山西省森林砍伐率仅为14.12%； 而且，山西每挖1吨煤就损失约2.48吨水资源，山西挖9.6亿吨煤……

今年1月，山西省财政拨出大气污染防治专项资金3.08亿元，为保证《山西省大气污染防治年行动计划》的顺利实施，重点支持工业大气污染综合治理和燃煤锅炉综合整治项目，以及各市的大气环境监测、早期预警、应急能力建设等工作

事实上，太原市被列入全国首批26个pm2.5监测试点城市时，山西省就已经面临着这场粗放经济高烧后的困境。 随着中国各地雾霾天气的增加，山西污染治理变得更加紧迫，没有选择的余地。

限制“二高”与生态修复

年，山西省政府实务报告中首次出现“省城市环境全面改善”。

年山西响应《国十条》出台《山西省大气污染防治行动计划实施方案》，再次强调“调整产业结构，优化区域经济布局”，严格增加钢铁、水泥、电解铝等高能耗、高污染产业的新增准入和生产能力

据统计，200年，山西焦炭(行情、问诊)领域公司合并重组减少到80户，人均生产能力从70万吨提高到200万吨。 落后的钢铁生产能力204万吨、焦炭生产能力756万吨、电力生产能力21万千瓦、水泥生产能力350万吨。 另外，全省关闭污染公司232家，改造拆除小锅炉1.16万台，新增集中供暖面积2159万平方米，公交、出租车基本实现气化。

与此同时，在1月结束的山西两会上，政府实务报告再次指出:“加强吕梁山生态脆弱区林业生态建设，推进高速公路、国省道和旅游公路沿线绿化工程，建设450万亩树林。”并开展汾河、桑干河等6条重要河流和15条中小河流的管理。 要把“启动黄输水沿线水源地生态保护项目”、“推进采空区、沉陷区、水土流失区、矸石山生态环境治理修复”作为今年的重点工作，完善生态补偿机制，建立健全生态文明制度体系。

今年2月，《山西省大气污染防治年行动计划》出台。 涉及电力、钢铁、水泥、焦炭、燃煤锅炉等升级和报废、城市供暖面积扩大和改造等多个行业共20个行动计划，任务参数按去年同类指标升级，其目标是全省空

“壮士断臂”是山西长年高呼的污染治理口号，但在如今雾霾频发的情况下，“断尾”还是“断臂”似乎已经没有时间选择了。 因为生态修复又是这么长的一段路。

被困的晴天和不乐观的现状

年的最后几天，具有26年炼钢历史的临汾钢铁企业随着3座小型炼钢转炉的解体而走向终结。 过去几年，临汾市重组取缔小炭窑263家，关闭非法小炭窑、小焦炉1056家，取缔生产技术落后的小焦化厂、小铁厂649家，管理环境污染公司1407家。 据统计，仅工业经济一项，临汾市gdp约360亿元，财政少72亿元，因此全省gdp排名从第二位跌到第五位左右。

在太原市，冬季太原钢铁(集团)有限企业、国电太原第一火力发电厂、大唐太原第二火力发电厂等多家公司被责令限制生产20%。 当时，太原市关闭了7家以上规模的公司，gdp损失了36亿元。 太原的目标是突破“工业围城”的困难，到今年为止退出全国113个新基准重污染城市的前15位。

目前太原、临汾两地空燃气质量改善初见成效:年，太原市空燃气质量2级以上好天气达到324天，该市于1983年开展空燃气质量自动监测， 年市区年空气二级以上天数累计133天，优良率为36.4%。 另一方面，另一污染冠军临汾、年、市区空气综合污染指数从十几年前的11.61下降到1.678，市区空燃气质量二级天数达到342天； 根据年空气体质量标准进行评价，17个县市区全部达到二级以上大气标准，pm2.5日平均浓度达标率为55.1%。

但是，山西省作为全国能源重化工基地，未来发生空气体重度污染的情况仍然不容忽视。 2月25日，太原市空燃气质量实时数据发布系统显示，空燃气质量指数为212，指数类别达到五级重度污染。