“人民日报谈稳增长3副药方：货币放水不会重现”

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帮助小公司改造棚户区加快铁路建设

3控制副处方活血化淤(热点聚焦)

面对一季度经济下滑的趋势，国家及时开出了三个药方来搞活经济。 4月2日，国务院常务会议决定，扩大微型公司所得税优惠政策的实施范围，进一步发挥开发金融对棚户区改造的支持作用，深化铁路投融资体制改革，明确加快铁路建设的政策措施。 专家表示，三项稳定增长措施对比性强，既弥补了经济快速发展的短板，又能稍微消化过剩的生产能力，起到一石二鸟的作用。 未来，宏观政策仍然遵循在稳定中求前进的总基调，不会采取大规模刺激措施，也不会进行货币大放水，但为了稳定增长和服务实体经济，流动性将保持合理充裕。

偏重烹饪，放弃刺激

今年1-2月的经济增长低于预期，一季度的gdp增长将低于7.5%的下限。 市场由于这种恐慌，中央冷静下来，不急于刺激外部经济，而是推出了偏向内部调整的对照处方。

微型公司是促进创业、保证就业、搞活市场的新军。 国务院常务会议提出，进一步大幅提高中小企业公司所得税优惠政策实施范围上限，从年应纳税所得额6万元提高到年底，并延长政策截止期限。

加快棚户区改造是改善民生的硬性任务，也可以有力地拉动投资，促进费用。 会议强调，今年为了更大规模地推进棚改，必须吸引资金保障这“牛鼻”。 会议要求，国家开发银行设立专门机构，实行单独会计，采用市场化方法发行住房金融专项债券，从邮政储蓄等金融机构和其他投资者手中募集资金，鼓励商业银行、社会保险基金、保险机构等积极参与，支持棚改和城市基础设施等相关工程建设

加强中西部铁路建设，不仅扩大比较有效的投资，快速发展相关产业，也有利于推进新型城市化，改善欠发达地区的快速发展环境。 会议指出，今年全国铁路预计生产新线路6600公里以上，比去年增加1000多公里，其中近80%的国家投资将投向中西部地区。 会议还明确了深化铁路投融资体制改革、筹集和落实建设资金的政策措施。

2补充短板而不是下猛药

整理这次稳定增长措施，发现重点是调整结构，加固短板，不是盲目的地下猛药。 中国国际经济交流中心新闻部主任徐洪对本报记者说:“国务院的政策已及时公布。 与经济下降压力相比，政策不尽相同，而是稳定增长，另外，弥补短板，调整结构，消化某些行业的产能过剩，如棚户区改造和铁路建设，可以改善民生，并且可以消化一些过剩的产能。 ”

华融证券报告称，国务院常务会议明确的政策措施对比性和可操作性强，稳定增长意图明显，能在一定程度上缓解经济下行压力，二季度经济有望稳定。

“以前的大规模刺激政策是漫灌，但这次灌溉对漫灌的负面作用很大。 因为现在经济没有大幅下滑，所以不需要大的刺激政策。 在稳健的货币政策、积极的财政政策、稳定中追求的总基调不会改变。 在此基础上进行定点、定向的结构调节，弥补民生行业和长期快速发展的基础设施建设工程等短板，并稍微消化过剩产能，才能维持经济的稳定运行。 ”徐洪才说。

3货币放水不会重现[/s2/]

专家表示，未来经济政策仍将以稳中求进为中心，不会出台大规模刺激政策，货币放水也不会重现。 有组织解体，经济增长目标已经下降。 降低增长目标的目的是希望通过降低增长率来实现经济结构的转型升级，国家在短期内不会为了提高经济增长率而大幅放松货币。

国务院常务会议指出，当前国内外经济形势仍错综复杂，必须在稳定中反复寻求前进创新。 按照今年《政府工作报告》明确的任务，进一步创新宏观调控的方法做法，激发公司活力，比较有效地扩大内需，促进就业创业等，不断推出更优惠的长期政策措施，创新财税金融等扶持办法，

徐洪才认为，在稳定中求前进的基础上，未来稳定增长措施将以增加就业和服务民生为核心，而不是外部刺激和输血，向市场活力和经济快速发展内生增长动力的激活倾斜。 为什么这么说呢，因为货币不会大幅放水，但是为了为实体经济服务，流动性必须要有合理的富余，不能紧也不能松。

“一季度的gdp可能为7.3%，但仍处于合理区间。 二三季度经济增长率有可能回升，期间政策将进行微调，全年宏观经济目标将得以实现。 ”徐洪才预料到。