“上海可用墓地资源剩2000亩 部分公墓陷无地危机”

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照片是4月3日，上海墓地的一角。

上海可用墓地资源现有2000亩，葬礼年用地100—120亩，部分墓地陷入“无地危机”

墓地还需要几年(民生调查)。

【核心阅读】

目前，上海死亡人数每年达12万人，如果所有遇难者选择1平方米左右规格的墓穴埋葬，上海现有墓地将无法继续提供足够的土地满足诉求。

墓地的土地还需要几年

今后十年没有问题

根据现有计划，上海没有多少土地可以在墓地消费。

上海现有44个经营性公墓，10个经营性骨灰堂，15个殡仪馆。 这44个经营墓地占有的国有土地7500亩左右。 目前，上海可采用的墓地资源还有2000亩左右。

上海是全国首次举行火葬，火葬率较高的地区之一。 数据显示，目前每年死亡12万人中，有70%左右的人死亡后选择骨灰墓葬。 我国葬礼法规规定，各墓穴占地面积控制在1.5平方米以内，近年来，上海大部分墓穴控制在1平方米( 0.0015亩)左右的节地型规格，保守计算，目前上海葬礼每年消耗的土地为100块。

上海市殡葬管理处负责人高建华强调说:“这不是轻易推算的，也不能说再过10或8年墓地就没了。” 但是，目前上海确实有8成经营墓地土地库存稀少，部分墓地无法扩张，因此陷入“无地危机”。

这不是上海独自面临的危机。 《中国殡葬事业快速发展报告》指出，从全国范围来看，大部分省市的墓穴将在10年内消失。

当然，计算墓地供给能力并不是简单的加减乘除问题。 ”高建华说:“土地比较稀少，但上海在死后埋葬方面处理得比较好，老百姓不必担心。”

那么，上海是否在墓地建设上追加用地？ 高建华表示，上海目前的殡葬土地规划是上世纪末制定的，沿用至今。 “今后十年以上没有问题。 因为以占地少、无占地面积、环保为前提的新葬礼方法，普及效果整体逐年好。 ”另外，上海有关部门正在研究制定2030年前葬礼快速发展计划，新计划规定:“要保证老百姓死里逃生。 ”。

如果70年结束时墓穴打开了怎么办

无主骨灰被集中深埋

经营墓地不是简单的事件。

古园是上海最大的房子，是唯一的国资背景墓地，葬礼用地800亩，成立近30年来用了560亩，包括11万多个墓穴和5万多个寿穴。 古园总经理林毅说，考虑到资源消耗、可持续快速发展等各种原因，目前“上海公墓全部限量出售”，古园目前每年限定提供2000~2500个左右的墓穴。

根据现行国家规定，买卖墓穴必须实名制，转让和买卖墓穴，以免再次发生市场炒作。 上海允许购买寿穴，但必须满足几个苛刻的条件，如80岁以上、医学说明身患绝症、夫妇中的一方先去世等。 高建华表示，“每年必须通过年检进行调查，不允许违反葬礼法规出售墓穴。 ”。

据介绍，上海44个经营墓地从一开始就是市场化管理。 另外，上海仅有少量散布在郊区、乡镇的公益性埋葬地和公益性墓地，仅面向本乡本土，不对外销售。 市场化管理也存在急需应对的问题。 古园暂时土地不紧张，但林毅的烦恼是，一旦墓穴的销售收入支撑消失，古园近30年征收的所有维护费，“最多可以支持2年多墓地的日常维护管理”。

林毅说，目前古园每十年收一次管理费，标准为每平方米每年45元。 “古园建成后，管理费沉淀了约8000万元，但每年仅保安、保养、保绿就需要1000万元以上的消费。 ’墓地的经济来源太依赖墓穴销售，目前没有正确的处理方法。

墓穴也有录取期限。 上海现行的葬礼管理条例规定，墓穴的采用年限不超过70年。 “上海自1984年重新开始建立墓地以来规定了年限。 ”高建华说:“作为政府的管理者，必须考虑到70年后，找不到死者的家人怎么办。 无主墓地不能排列数百年。 政府应考虑采取跟踪服务措施，集中深埋。 ”。

目前，上海每年举行一两次无主骨灰埋葬仪式，形成了一定的规章制度和流程。 “即使集中深埋，也要有档案、有编号、有位置图，每一年的每一个月都要拍照。 ”高建华表示，这其中有一系列法律程序和过程。 “万一几年后有人来找，坟墓不见了，但骨灰还在。 许多华侨几十年几百年来都回来寻根。”

墓地包围战怎么办？

大力宣传生态系统的埋葬[/s2/]

散布在郊区的44个经营墓地，保证了人们死后被埋葬，这带来了另一种担忧。 墓穴基本上以石质为中心，无限期扩张的话，不就会发生墓地包围战吗？

因此，上海目前大力宣传新的葬礼方法，提倡“不保存骨灰”的二次葬礼革命，鼓励市民采用节地葬等方法。 “大家现在都有节约的意识。 如果你不吃子孙后代的饭，墓地方面也不能使用土地。 ”高建华感慨。

3月29日，一年一度的上海“海葬公祭日”在滨海古园举行。 这是上海连续第七年为海葬者举行的集体追悼活动。 据统计，自1991年上海举行首次海葬以来，共举行了237次骨灰撒海仪式，共有约2.8万死者骨灰被撒到海里。

上海市民政局副局长王万里表示，在过去的30多年里，上海始终倡导现代文明、环保的埋葬形式。 近十年来，还在积极探索生态埋葬，包括树木葬、花葬、草坪葬等节地葬法。 其中，海葬是最生态、节地的葬礼。 埋葬者的选择为后代节约的净土地已经超过125亩。

林毅表示，目前生态埋葬在古园的埋葬仪式比例已经超过10%，同时呈逐渐增加的趋势。

但是，尽管如此，现在上海选择新型葬礼的市民只有三成。 “我们希望年底达到40%。 ”高建华的介绍。

在上海使用了很多普及方法。 骨灰被撒到海里的话，不仅不收钱，还有政府的补助金。 目前向一名埋葬者提供2000元的补助金。 其中1000元旨在购买6名亲属出海的费用。 据介绍，上海将在年内制定新政，并计划在其他节地葬礼上给每根骨灰1000元补助金。

林毅说，目前许多人意识到埋葬方法需要改革。

葬礼想法的变革，可能需要几代人的努力。 但是，至少在去滨海古园海葬纪念苑的时候，我看到了两行雕字:现代文学巨匠、原全国政协副主席、中国作协主席巴金和夫人萧珊的骨灰于2005年11月25日撒在上海吴淞口。 原全国政协副主席、中国佛教协会会长赵朴初骨灰于2001年6月2日撒在上海吴淞口。