“外资管理办法修订 金融、医疗放开先行”

本篇文章1636字，读完约4分钟

涉外投资将从审批体制过渡为备案制。目前，商务部正在抓紧修订《境外投资管理办法》，除对敏感

涉外投资由审查体制转为备案制。 目前，商务部正在抓紧修改《境外投资管理办法》，除对敏感国家和敏感领域保存批准境外投资外，将一律实行备案制。 十八届三中全会建议，放宽投资准入，推进金融、教育、文化、医疗等服务业行业有序开放，放开养育子女的养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业外资准入管制。 对以上行业的开放，以中美投资协定谈判确立的准入前国民待遇和负面清单为基础，通过中国(上海)自由贸易试验区先行先试，结合自由贸易区战术的实施，有序扩大服务行业的对外开放。 商务部有关人士表示，《政策决定》要求“有序开放”时，将引出应优先处理的开放瓶颈，结合行业技改目标研究制定开放时间表，力争在一些重要行业重大问题上先行取得进展 在外资库存占有率低于发达国家 的过去一年里，外资企业在中国讨论最多的问题是，在中国的投资环境是否比以前更差了。 从数字上看，今年中国吸收外资不仅没有减少，反而在增加，在招致国际资本竞争异常激烈的情况下，中国市场有望成为外商投资。 年，我国吸收外资规模平稳回升，从2月开始已连续单月吸收外资保持正增长，截至年底实际吸收外资金额1175亿美元(不含银行、证券、保险业数据)，同比增长5.25%， 我国的外资利用流量已经达到了一定的规模，但从外资存量及其在国内生产总值中的比重来看，不仅与美国，与世界其他国家也有相当大的差距。 根据联合国贸发会议今年1月8日公布的数据，外资占韩国gdp的比例为12.7%，在经合组织34个国家中，外资占gdp的比例第一位是卢森堡，达到21.4 %，英国、美国 去年，商务部开展了中海外资存量情况专项调查，全面评估外资对我国国民经济和社会快速发展的作用，外资的具体存量数据尚未公布。 据商务部人士预计，我国外资占gdp的比例没有达到发达国家的水平。 另外，中海外资源在亚洲，特别是香港，来自美国、欧盟、日本三大经济区块的投资很低。 去年，美国、欧盟的合计对华投资比率不到10%，出于大家都知道的理由，日本对华投资下降了。 在中国fdi的10个源泉地中，香港、维尔京群岛和开曼群岛排名靠前，超过了许多发达国家。 国内资金就是这样实现外资化的，现在还没有权威的准确统计数据来回答真伪外资的比例。 事件中，事后监管 2008年国际金融危机发生后，全球大部分国家加强了投资吸引和竞争，除了之前传入的快速发展中国家的投资大国外，包括美国、欧盟在内的发达经济体区块也吸引了众多全球投资者的外资。 从国内来看，中国吸引投资的特点也从以前流传下来的低价钱的特点逐渐转变为规模不断扩大的国内市场、完整的产业配套、稳定的政治环境、法律制度等新的综合特征。 “随着十八届三中全会《政策决定》的落实和相关措施的出台，特别是服务业行业开放的扩大，服务业行业吸引外资将成为热点。 从上海自贸试验区可以看到一些端倪。 ”。 商务部部长高虎城在介绍今年商务工作要点时表示。 去年，我国服务业实际聘用外资金额占全国总量的比例首次过半，今后吸引外资的趋势将越来越转向服务行业。 对于《政策决定》要求放开外资准入限制的服务业行业，应尽快确定这些行业对外开放的核心问题，借鉴试点开放措施的经验，使相关行业的外资不仅进入，而且更加发展、扎根、公平竞争的市场环境下成长 在推进金融、航运、教育、医疗、文化等行业逐步开放的基础上，建立服务贸易快速发展的财税、金融、外汇支持政策等越来越有实质性的支持手段。 在下放审查权和管理权的基础上，如何进行事件和事后的监管，以免“放任不管”造成混乱，这是对政府部门的挑战。 “我们也在抓紧研究审批权下放后，如何加强监管，维护公开、公平的竞争秩序，使市场环境更加健康，从而推动我国经济健康快速发展。 这是我们下放审批权以激发市场活力和动力的首要原因。 ”。 高虎城说。 另外，商务部会同有关部门制定个人境外投资备案制。 (马娟)。