““小蹦蹦”莫成城市之痛（民生·民声）”

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●管理方和“蹦极”一次上演“猫鼠游戏”时，必须冷静地思考如何改进管理方法

最近，笔者居住的社区周边原本安静的街道变得“热闹”。 这第一辆“托福”是什么样的“小跃”车，本来几乎看不到，但现在整天在街头来回跑。

“素颜”是怎么一下子变多的呢？ 这个社区前面的旁边没有商场，没有地铁，人们的出行大多是远道而来，“小平安”自然找不到它的踪迹。 但是，自从大型商场建成，地铁开通，越来越多的住户聚集在一起之后，最后一公里的问题凸显出来，“小蹦蹦跳跳”的时代一夜之间就到来了。

相对于“活蹦乱跳”，有人喜欢憎恨。 有爱的人说方便快捷，车费便宜。 怨恨的人说安全性差，扰乱交通。 不仅在身边的社区，在北京的其他地方，甚至在其他城市，“小平安”几乎都成为了困扰的存在。 由于其安全性低、不正规的运营，很多城市进行了专业管理，但成功的例子很少，大部分陷入了管理——排斥——再管理——再排斥的怪圈。 久治不愈，被称为“城市之痛”。

为什么很难治愈呢？ 这个难度到底来自哪里？ 另一方面，它源于居民平稳出行的诉求与市场供给不充分之间的矛盾。 近年来，许多地方城市化进程加快，但城市管理者在交通基础设施建设和公共交通服务方面多只重视地铁公交等大循环，而忽视最后一公里这样的微循环。 居民平稳出行的诉求虽然强烈，但市场供给不足，加上门槛较高的市场准入，赋予了“小平安”生存迅速发展的空之间。 另一方面，来源于就业能力差的人们的就业诉求和适当的岗位供给之间的矛盾。 如果注意一下，就会发现“小跃”的司机们，无论男女，年龄都在四五十岁以上，有些还是在城市工作的农民工。 他们没有很高的就业技能，需要工作来维持自己和家人的生活。 适合他们的岗位真的很少，“平安”司机成了他们的就业选择。

移动和就业“刚需”后，在处理问题时，必须正视这些矛盾，面对这些诉求。 遗憾的是，许多地方采取了“仓促”的管理方法。 在“蹦蹦跳跳”车聚集的地铁入口，交通工具一来，城管一来，“蹦蹦跳跳”们马上就骚动起来，乱跑，有时匆忙奔跑，经常看到撞人，撞车的场景 另一方面，如果挽留违规经营的“小跃”，经常会出现一方坚决没收、罚款、另一方乞求或下跪的场面。 管理方面的形象变得“不人情”，认为应该规范“小跃”的市民也可怜“小跃”的司机们。

“小”虽然小，但反映了城市管理的多样性和复杂性。 管理方和《蹦蹦跳跳》一次上演《猫鼠游戏》时，要冷静反省，管理方法要做那些改进？ 公共交通“最后一公里”总是存在的，城市管理者能否动脑筋，让“小跃”车这样灵活的交通工具更好地为我们的生活服务呢？ 对于底层人民急迫的就业诉求，能否引导他们到更合适的就业单位？

城市扩展的速度越来越快。 如果城市运营的各项保障不能及时跟上，如果管理理念不与时俱进，城市很可能会遇到越来越多的“小跳跃”那种久治不愈的“疼痛”。

《人民日报》《年04月11日17版》