“发改委启动十三五规划编制 将力跨中等收入陷阱”

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提案委员会开始制定“第十三个五年计划”

“十三五”计划以跨越“中等收入陷阱”为目标

23日，国家发改委启动“十二五规划编制工作”，并举行新闻发布会。 发改委司长徐林快速发展表示，如果规划顺利，快速发展比较顺利，我们就能跨越“中等收入陷阱”，成为高收入国家。

发展改革委发言人李朴民表示，“十二五”时期是我国现代化建设中非常重要的五年。 要确保小康社会全面完成目标的胜利实现，确保全面深化改革在关键行业和关键环节取得政策性成果，经济快速发展方式转变取得实质性进展。 这是因为“第十三个五年计划”的制定意义重大，影响重大。

“如果‘第十三个五年计划’顺利的话，如果我们的快速发展比较顺利，就有可能跨越‘中等收入陷阱’进入高收入国家。 ”徐林表示，我国人均gdp已经达到6700多美元，跻身中高收入国家行列，希望通过“十二五”的努力，能够跻身高收入国家之列。

徐林说，在我国劳动力价格越来越高、资源环境约束越来越激烈的条件下，如何更好地实现创新驱动，更好地实现转型升级，是“十二五”规划要点研究的问题之一。 另外，《十二五》要加快农业现代化建设、环境保护、生态文明建设等问题，必须提出新的思路、新的做法。

在谈到备受关注的京津冀一体化问题时，徐林表示，目前发展改革委正与京津冀三地政府和国务院其他部门一道完整规划文案，并经一定手续后按期公布。

“区域协调快速发展不能只靠区域规划和政策推进，需要建立区域协调快速发展的体制和机制，在全国统一大市场框架内，促进要素自由流动，使市场在资源配置过程中发挥决定性作用。 ”徐林表示，目前这种协调快速的发展机制还没有完全建立，因此，“十二五”规划面临着如何搞好区域协调快速发展机制的任务。 另外，“十二五”规划将考虑如何更好地发挥东部沿海地区的特点，更好地发挥推动全国转型升级的作用。

徐林表示，“十二五”将继续探索提出环境保护、资源节约、政府公共服务等政府应着力达到的约束性指标。 “十二五”不仅提出具体的文案、目标、手段等要求，也有考核判断的要求，但对任何竞争行业都不制定计划，落实十八届三中全会提出的资源的市场响应