“江苏筹500亿设铁投基金”

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4月28日，21世纪经济报道记者从江苏省交通控股企业获悉，江苏省铁路建设领导小组组成人员

4月28日，21世纪经济新闻记者从江苏省交通控股企业获悉，江苏省铁路建设领导小组成员新调整，新组长由李学勇省长担任。 然后，铁路系统成为江苏省年投融资体制改革的“第一站”。 江苏省铁路建设领导小组成立于2008年，记者了解到，铁路投融资改革是以设立江苏铁路投资快速发展有限企业为主，设立省铁路建设快速发展基金。 本着 体制改革指导精神，设立省级铁投企业和基金，是拉动国家铁路管理体制改革和投融资体制改革的重大机遇。 本报表示，两者都由国资系统主导，基金诱惑财政资金，集中国有资本和收益，吸引社会法人投入，筹集规模500亿元。 江苏省多平原，约11万平方公里的面积，多年来高速公路互联网发达，其人均平均行驶距离和密度居全国第一，该省南北行驶时间较长，但最远的两个省辖市可在4小时内完成，高速公路在江苏省基本达到饱和状态。 江苏在交通“十二五”规划中指出，铁路是重要的基础设施和民生项目，是资源节约型、环境友好型运输方法，也是交通现代化建设和综合交通运输体系的薄弱环节。 在江苏省苏北，在5个城市生活的人均铁路距离约为2.7厘米，不到全国平均水平的一半。 根据财政部的年度政策，铁道部(现铁路总企业)集中缴纳的铁路运输公司税收收入分配中，江苏省为2.54%； 在全国19家跨省合资铁路企业的税收收入中，江苏涉及京沪高铁、沪宁城际、新长铁路和合宁铁路4家，共有比例为32.6%、87.9%、98.7%、5.5%。 据本报报道，江苏省设立的省级铁投企业，作为江苏省铁路项目省级出资主体和运营管理主体，受省交通控股有限企业管理，与其他省属国有公司共同出资设立，首付注册资本70亿元，负责管理上述500亿基金。 根据现有的铁路投融资政策，考虑到省区域经济快速发展的差异，江苏省规定了以国家投资为主的铁路项目。 江苏省出的资本金中，省市的分担比例为苏南5:5、苏中2:1、苏北5:1。 以省投资为主的铁路项目，承担苏南5:5、苏中6:4、苏北8:2的比例。 铁路建设一定涉及拆迁。 据本报消息，江苏省确定铁路项目征地拆迁费用由各市承担，超过项目初步批准概算的部分由市、县(市)承担。 从目前计划、重建、建设的铁路项目来看，江苏以干线铁路和城际铁路、市域(郊区)铁路、资源开发性铁路和支线铁路为主，这也是吸引地方政府和社会资本参与的主要行业。 以目前省级国有企业的实力完成70亿元注册资本可以在短时间内完成，但政府也可以确定增加财政资金投入，但这与500亿元的总规模还有差距，剩下的钱从哪里来？ 本报讯，筹资渠道主要通过各级铁路投资主体的公司债券发行、定向筹集、股权信托、中期票据等方式筹集资金。 省交通控股公司的一位负责人回答21世纪经济报道记者说:“条件成熟之前，可以吸收民间资本等社会资本。” 但是很大的利益是成为省内有资质的相关公司和江苏铁路工程建设的主体。 江苏省社会科学院的一位研究员在本报上表示，“要长期实现铁路投融资的良性循环，选择有条件的铁路建设项目，与社会资本合作后，滚动开发项目融资建设，也许是个好办法。 另外，他还表明:“也有政府投资铁路股票的转让，推进拿到新的钱来交换“库存”和“增量”的形式。”