“收入分配改革又有新动作”

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5月14日，国务院批复同意树立由国家发改委牵头的深化收入分配制度改革部际联席会议制度，释

5月14日，国务院批准建立国家发改委主导的收入分配制度改革部际联席会议制度，释放改革加快的信号。 顾名思义，联席会议就是要求多个部门一起协调，做好某项工作。 联席会议制度的建立往往表明了在顶级设计水平上处理问题的决心也表明了处理问题的必要性和紧迫性 例如，年8月设立人民银行主导的金融监管合作部际联席会议制度和同年9月设立的发改委主导的经济体制改革事业部间联席会议制度。 从2004年到现在，我国的收入分配制度改革真的可以说是一场长期的攻坚战。 这十年间，各阶层的猜测和建议不断，但在改革过程中只有两个具有非常现实的意义。 2004年，新的收入分配制度改革开始调查。 9年后，即年2月，国务院印发了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》(以下简称《意见》)。 目前，《意见》发表已有一年多，细则未出台，具体措施未落地。 各地表示将切实落实，但在改革的小一步中，居民收入差距持续扩大，社会心理状态越来越不平衡。 与2004-9年改革《总则》相比，现在从部际联席会议制度的确立可以看出，收入分配制度的改革确实在加快。 为什么要高速化？ 在笔者看来，是现实的使然，动力是自下而上的。 在经济方面，目前中国经济增速放缓，但劳动者的顾客属性不断强化，在没有费用、没有生产的经济增长模式下，为了不失速经济增长，分配必须转移到顾客身上。 但是，对经济快速发展要求的自发浮现，并不容易突破既得权益集团的阻碍。 因此，政治民生方面的原因也非常重要。 近年来，“仇官”、“仇富”的社会心理越来越严重，既得权益集团与弱势群体在收入分配制度改革中的博弈越来越激烈。 如果不能切实满足民众的合理期望，只涉及经济利益的需求未必尖锐，在不变的背景下，改革的《意见》出台，部际联席会议制度也得以建立。 收入分配改革无论多么困难都必须推进，这已经是自上而下的共识。 如果说是因为各个部门无法独自突破困难局面和阻力，那么联合会议无疑是处理这个问题的“新药”“特效药”，“药效”是值得期待的。 要推进各项改革，消除各种障碍，就需要这样拓展新思路，对症下药，这是毋庸置疑的。 同时，联席会议由国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部等21个具有较强对比性的重要部门和机构组成，只要这21个部门能够齐心协力攻坚，其改革就不能缺少切实可行的做法。 从制度上抑制税费改革、保障劳动要素的谈判能力、借入权力、垄断经营等行为…… 那么，没有问题的世界上最难的改革就是自己改变自己。 回到旧话，要改革，需要正视制度的弊端，啃“硬骨头”的勇气。 从部际联席会议制度的建立来看，我们可以抱有乐观的期待，这体现了决策层改革的信心和决心，但下一步，联席会议将打破部门利益集团的阻碍，推进改革取得实质性突破，落实具体措施 这是在考验联席会议的智慧和能力，不真正下功夫恐怕不行。 ■( ( ) ) ) )。