“能源反腐进第二季：国资委试点向央企派驻纪检组”

本篇文章1997字，读完约5分钟

第1页:能源反腐进第二季：国资委试点向央企派驻纪检组 第2页:电力系统反腐进行时：中国电

第1页:能源反腐进第二季：国资委试点向央企派驻纪检组 第2页:电力系统反腐进行时：中国电建原副总经理黄保东被“双开“

能源中央企业的反腐措施“第二季度”

国有资产监督管理委员会要求中央企业派出纪检小组，要求中央企业纪检负责人主修本职工作

自去年中石油系统“连震”后，能源央企反腐又进入了“第二季”。

就在国家能源局副局长许永盛等4名能源局官员不久前落马后，中纪委官网昨日发布消息称，近日国资委纪委对中国电力建设集团有限企业（下称“中国电建（行情，问诊）”）原党委常委、副总经理黄保东涉嫌严重违纪违法问题进行了立案调查，决策给予黄保东开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关依法解决。

同日，国资委发布消息称，国资委23日召开视频会议，对央企纪检监察系统深化“三转”进行部署。国资委纪委、驻委监察局和113家中央公司集团总部纪检监察机构共1216人参加了会议。

国资委纪委书记强卫东在会议上确定表示，开展向中央公司派驻纪检组试点从业。

种种迹象表明，对比大型国企特别是央企的反腐正在步入深水区。

试点向央企派驻纪检组

在上述深化“三转”视频会议上，强卫东表示，要充分认清国资委和中央公司反腐败形势和任务。切实转职能，加大退出议事协调机构力度，加快调整内设机构，继续落实好“纪委书记（纪检组长）不分管其他业务”的要求，紧紧围绕公司党风建设和反腐败从业履行监督职责。

“三转”即转方法、转作风、转职能。纪检机构深化“三转”，目的在于聚焦中心任务，履行监督执纪问责的职责。这与中纪委书记王岐山对央企反腐的表态一脉相承。

5月上旬，中纪委书记王岐山与部分央企负责同志座谈时强调，党委对纪委从业的领导要坚强有力；派驻纪检机构要负起党风廉政建设监督责任，纪检组长、纪委书记不再分管所在部门、公司的其他从业，贯彻三中全会决策第36条，拽住落实主体责任这个“牛鼻子”。

强卫东在上述会议上则确定表示，开展向中央公司派驻纪检组试点从业，抓好查办腐败案件体制机制改革试点从业，把三中全会决策第36条落到实处。

今年，中纪委多次强调要全面落实向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理，实现派驻的“全覆盖”。不久之前，国资委主任张毅在一次党委会上亦曾表示，要积极探索向央企派驻纪检组的试点从业，切实增强监督的权威度和比较有效性。

“从定位和基本职责来看，派驻央企的纪检监察机构与派驻其他机构的差异不大，但因具体从业行业的不同，监察文案和从业做法存在差异。如央企多为经营主体，其监察要点是资金、重大一些事项决定等；而通常国家机关的监察要点则是行政审批、处罚等方面。”国家行政学院政府法治咨询研究中心主任杨伟东对《第一财经日报》记者表示。

对于派驻纪检组的具体从业，强卫东在上述会议上要求，严肃查处国资国企改革中发生在公司改制重组、产权交易、投资决定、物资采购、招标投标等要点行业、关键环节的腐败案件。

能源反腐进入“第二季”

十八大后，大量央企高管接连落马，其中以石油、电力等能源行业的腐败案较为典型。黄保东被“双开”，是能源央企近来遭曝光的又一腐败范例。

年3月，中石油昆仑天然气利用有限企业原总经理陶玉春落马，拉开了中石油反腐序幕。随后，王永春、李华林、冉新权、蒋洁敏、王道富等多名中石油现任或前任高管也先后被调查或免职。

而从年开始，能源行业反腐明显提速，已有多人因违纪被调查。

5月23日晚间，最高检官方微博发布消息称，检察机关以涉嫌受贿罪，依法对国家能源局副局长许永盛、新能源和可再生能源司司长王骏立案侦查并采取强制措施。

5月21日，最高检通报了国家能源局核电司司长郝卫平、煤炭司副司长魏鹏远被立案侦查的情况。

除了上述国家能源局官员外，今年以来还有多名能源央企、国企高管落马，令能源央企、国企成为本轮能源行业“二次反腐”的主角。

其中包括华润集团原董事长宋林、玉门油田企业原副总经理孙卫东、宁夏电力企业银川市供电局局长马林国、云南省地质矿产勘查开发局副局长张先华、陕西省煤田地质集团有限企业副总经理崔忠省、陕西省能源局副局长闫征、中国石油（行情，问诊）天然气集团企业玉门油田分企业原副总经理杨国玲、广东电网企业原总经理吴周春等人。

“权力和资源的话语权和支配权都可能转化成腐败，引入竞争和开放、构建权力合理运行机制是防止国企腐败的第一步。”杨伟东表示，“这需要运用法治思维和法治方法。不仅需要宏观层面的把握，而且需要用法治思维处理微观问题，如国企怎么定位、不同类型的国企如经营性国企和政策性国企的红利怎么分配。”

杨伟东还称，十八届三中全会已有一点思路，需把思路转化为制度，既发挥国企作用，又不使国企可能衍生出来的腐败，并用规则和制度固定下来，建构起科学的运行模式，这需要智慧。