“2022冬奥空气质量达标方案将入规划”

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焦化厂附近刮起大风的沙尘。 昨天上午10点，北京市气象台发布大风蓝色警报。 近年来，异常天气频繁发生，空气体的质量备受关注。

最近，北京正式启动了《环境总体规划(-2030年)》编制工作，总则共设置了15个主题，其中《2022年冬奥会期间局部地区/(/k0/)燃气质量达标方案研究》被列入总则的污染防治专编。 这个计划年底前完成。

以目标为导向的2030年环境质量达标

北京市环保局昨天举办了关于城市可持续快速发展的研讨会。 据北京市环科学院院长潘涛介绍，目前，北京已经开始编制《环境综合规划(-2030年)》。

去年9月，在北京公布的-年清洁空燃气行动计划中，制定城市环境总体规划成为了84项重要措施之一。

潘涛介绍，总则从总体研究、环境承载力(阈值)和红线、污染防治和风险防范三个方面，共设置15个主题，涉及环境承载力研究、生态红线划定、地下水污染、交通排放污染等文案。

潘涛表示，必须把环境保护目标任务放在城市快速发展的大背景下进行谋划，把污染治理重点从基层转移到源头，以2030年实现首次环境质量为目标，处理经济社会快速发展与环境资源负荷协调的问题。

据悉，这是北京首次深入研究环境资源承载力、生态红线、区域环境战术等副本。

治理环境北京到英国的“经典”

昨天，研讨会与北京市环境保护科学研究院和英国驻华使馆的“北京城市化进程中环境保护可持续快速发展路径研究”项目启动合作。

市环科院生态城市环境研究所项目负责人孙莉介绍说，该项目从英国大使馆的中国繁荣基金到年度项目。

这个项目将梳理国际上，特别是英国在可持续城市化方面走过的历史、出现的问题、处理方案、政策和技术选择，调查北京的政策和技术差距。 在此基础上，提出了北京城市化进程中环境可持续快速发展的路径和行动路线图。

孙莉表示，该项目的实施也将为北京带来新的规划思路和做法，支持北京环境总体规划编制和“十二五”规划。

潘涛认为，“取经”并非照搬经验，中英两国国情不同，但英国在城市化快速发展过程中遇到的问题和处理方案，对中国来说可以作为做法和技术上的参考。

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冬奥会空燃气保障方案的意思是“保北”

对2022年冬奥会期间局部地区空燃气质量达标方案进行研究并列入计划。 潘涛说，首先，北京在申办冬奥会的过程中，展现出的态度，即如何保证冬奥会期间空的气质，需要研究方案。 方案文案包括产业和能源结构调整、末端治理措施等。

潘涛说，该研究课题的另一个含义与北京北部地区空气体质量密切相关，是北部地区空气体质量的早期改善方案。

根据此前北京市环保局发布的年空气质量，北部地区pm2.5年平均浓度为60.3微克/立方米，南部地区pm2.5年平均浓度为116.3微克/立方米，相差近两倍。

潘涛表示，北部地区空气体质量更好，南部影响因素多，改善难度更大。 “这个方案也是为了让条件更好的北部地区先达成，先变得困难的做法。 ”

解释

“现在不是计划太多，而是计划太少”[/s2/]

近年来，与大气等环境对策相比，市民多问“计划”、“计划”、“行动”。 从1998年开始，北京实施了16个阶段性的大气污染对策。 目前，北京已正式开始编制环境总则，还修订了《北京城市总体规划( 2004年-年)》。 计划是不是太密集了？ 对此，北京市环科院院长潘涛给出了解释。

新京报:环境总则与城市总则之间有什么关系？

潘涛:环境总体规划有两个任务。 一个是目前修订的城市总体规则中与环境污染防治相关的部分，由环境总体规则提供。 其次，环境总则单独一体化，包括城市总则中的环境部分，更系统化。 北京目前有城市总体规划、土地利用规划、经济社会快速发展规划，没有环境总体规划。 将来要想“综合多个规则”，制定环境整体的规则时，必须与其他计划对接，如果相互冲突就不行。 例如，如何控制环境规划中的生态红线，也就是土地开发的强度，必须与土地规划对接。

目前，编制环境规划是快速发展阶段的诉求。 本来经济的快速发展是首要目标，但现在已经变成了gdp和环境污染的协同考虑。 gdp的增加必须考虑环境的承载力。

新京报:目标是2030年达到首都环境质量标准。 这是否意味着2030年达到空气体质量等指标？

潘涛:不是说2030年北京各项环境指标都能达到，而是在制定环境总体规划时，以2030年为时间点，推算这些措施能否达到改善和达到环境的目的。 能否达成，取决于措施和执行力。

新京报:近年来，计划和行动计划不少，但人们对改善环境的体会不明显，为什么？

潘涛:政府一旦制定了计划，采取措施，污染很快就会减轻，就没有计划的必要了。 这证明了环境对策并不容易，北京的大气对策等环境问题不到30年到50年就不能取得根本的效果。 伦敦和洛杉矶等海外城市治理经历了几十年到100年。 北京的污染源多而复杂，难度比国外高。 这是一项长期而艰巨的任务，应该以科学的态度来面对。

不是现在计划太多，而是计划太少。 现在很多城市病等问题，正是以前的计划太少不合理造成的。

声音。声音

从过去的计划来看，很多计划没有严格执行，证明了一些计划赶不上变化，特别是在长时间计划中，有很多不明确的因素。 制定环境总则不仅要解决经济快速发展与环境保护的关系，自始至终多次落实规划中的措施，也要把握北京的定位，如果定位和规划不一致，规划的作用就不会太大。

——北京大学环境科学与工程学院教授谢绍东