“7月1日起统一增值税简易征收率 减税约240亿元”

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本网北京6月11日电题: 7月1日起统一增值税简易征收率减税约240亿元谁将受益？

11日召开的国务院常务会议决定，从今年7月1日起，将适用于水电等特定常规纳税人的增值税6%、5%、4%、3% 4级征收率合并为1级，按照现行简易计税方法，统一执行3 %的征收率

根据国务院常务会议，相关行业公司的税负每年减轻约240亿元。 什么是增值税征收率？ 合并征收率会释放那些改革信号吗？ 那些领域能受益吗？ 总公司记者为此采访了相关专家。

增值税的征收率和税率是一样的吗？

这次国务院常务会议提到的增值税征收率，很多人误认为是增值税税率。 专家认为，这两者不是一回事，而是两种不同的增值税计税方法。

增值税的税率最适用于每年应征超过500万元标准的增值税销售额的普通纳税人。 这些公司应支付的增值税是他们的销售额乘以税率计算出的销售税，减去进口税后的金额。 目前，增值税税率分为4个阶段，分别为17%、13%、11%和6%。

增值税的征收率，主要适用于小规模纳税人。 这些公司经营规模小，会计核算不健全，难以申报增值税营业税和所得税，税务机关也不容易核实。 为此，我国对此采用了简易的计税方法。 即销售额乘以特定的征收率，计算增值税。 目前，我国对小规模纳税人一律按3%的征收率征收。

财政部财科所副所长白景明表示，除小规模纳税人外，目前规模通常达到纳税人标准，但同样也有公司因会计核算不健全、可抵扣所得税确认差等原因，按税率征收时公司税过高。 由于这也采用了简易计税方法，这些公司通常被称为特定纳税人，是这次国务院常务会议提到的自来水、小型水力发电等领域。

财政部表示，目前我国设定的增值税征收率也分为4个阶段，其中征收率为6%的项目包括自来水、小水电、建筑产品和生物产品。 征收率为5%的项目是中外合作开采的原油、天然气，征收率为4%的项目包括快递、典型、拍卖商品； 分别增加征收率为3%的公共交通运输等征税服务。

这些领域会受益吗？

专家表示，此次国务院常务会议将增值税四段征收率一律降至最低段的3%，减税措施将更好地激发市场活力，对经济稳定增长、确保就业起到重要作用。

“此次调整中受益最大的是小型水力发电、建材等领域的中小企业。 ”上海财经大学教授胡怡建表示，此次减税与特定行业的结构性减税相比，是实现经济稳定增长过程中的结构性政策调整，凸显了公司的负面意图。

以目前征收率最高的6%为例，涉及自来水、小型水电、砾石、混凝土等建材产品制造商、生物产品公司。

白景明认为，这些公司大多为中小企业，降低征收率有助于减轻公司税负，激发市场活力。 总体减税约240亿元规模不大，但由于这些领域特别是建筑业是吸纳就业的巨头，在刺激领域发展迅速，更好地保障就业，惠及民生。

目前统一增值税征收率的理由是什么？

“统一增值税征收率是规范税收制度、公平税负担的税改新措施。 ”白景明表示，目前小规模纳税人的征收率为3%的一个阶段，但与特定常规纳税人的征收率相比，仍分为四个阶段，如果记录在案，则在政策执行中会因经营项目和纳税人类型的不同而适用不同的征收率，容易产生政策不公平的问题，从而导致登记注册

另外，指出征收率等级过多，税制多而杂，税务机关和纳税人的计算业务量和税收价格增加，政策滥用的风险增大。

“增值税征收率由4级变为1级，体现了十八届三中全会提出的统一税制、公平税负担的改革构想。 ”胡怡建表示，我国率先将对小规模纳税人的征税率从此前的6%逐步下调至3%，但此次将特定常规纳税人的征收率也统一为3%，实现不同领域之间的征收率一致，有助于征税规范化、公平税负。

但专家还指出，增值税简易计税方法有助于弥补操作简化、公司所得税退税不充分等制度缺陷，但从长远看，该方法将斩断增值税抵扣链，过多的公司免税或简易计税会影响增值税改革的实施效果

胡怡建表示，推进改革是为了完善税收制度，不让重复征税。 无论是小规模纳税人还是特定常规纳税人，只要进行简易征税，都不能享受所得税退税，如果免税或简易计税发生在产业链中间阶段，就会导致增值税退税链的中断，导致经济失真。 另外，实行简易计税的公司由于不能抵扣所得税，经常疏于采购发票的管理，给上游公司提供隐瞒收入、避税的便利，导致税收流失，影响公平竞争。

他说，随着增值税改革的完成和各种优惠政策的逐步梳理，未来增值税抵扣链条将更加完整，特定常规纳税人适用简易计税方法的必要性也将有所减少，为将来加强增值税中性化，必须及时取消常规纳税人适用简易计税方法的政策。