“人社部三天两次回应延迟退休 分步走战术惹争议”

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[据胡晓义介绍，他从未听说过“要推迟退休年龄，首先从公务员开始”，有些媒体称，推迟退休年龄“从重劳动者开始也是推测”

人事部的高层改变了以前对延长退休年龄这一敏感问题的安静态度，过去连续3天2次，就“阶段性延长退休年龄”表示了肯定。

从10日开始，包括央视、总公司在内的中央媒体相继刊登对人社部副部长胡晓义的采访，在接受中央媒体采访时，胡晓义提到了“阶段性推迟退休”可能的路径——提前预告、阶段性步行、小踏步等—— 昨天，在国务院新闻办公室新闻发布会上，胡晓义再次强调，推迟退休是总体政策考虑，目前正在研究制定中。

在“步步紧逼”上引起了物议[/S2//]

第18届中央委员会第3次全体会议决定“研究制定阶段性的延迟退休政策”。 胡晓义说，“渐进”意味着该政策要迈出一小步，如几年前预告，每年推迟几个月，在较长时间内顺利完成过渡等。

这两点都是国际通行的方法，退休年龄延长通常需要几十年。

根据20世纪50年代初《劳动保险条例》和有关机关事业单位退休年龄政策的规定，我国职工退休年龄为男60岁、女干部55岁、女劳动者50岁，该政策沿用至今。 但是，在这60多年里，中国的每个人的平均寿命都从40岁左右延长到了现在的74岁。

人均寿命的提高把延迟退休作为必须的改革，但改革的时间窗和路径很难取得共识。

胡晓义说，有必要先从退休年龄最低的群体开始，以人力资源代替弹性系数较低的群体开始，实行分阶段走向各群体的战术。

胡晓义表示，从目前的现实情况来看，医生、教师、科研人员等许多专业技术岗位，五六十岁是经验丰富、熟练的阶段，而且这类高端人才的替代弹性很低。 如果早点辞职的话，会是人力资源的一大浪费。

但实际上，这部分是否有主观意愿也是未知数，医生、教师等职业工作很辛苦，非领导岗位的员工也不愿意延迟退休。

由于有些繁重工作的特殊岗位的退休年龄提前到了45岁，有媒体认为推迟退休年龄要从繁重工作的蓝领开始。 以前也有消息称，延迟退休将从公务员群体开始。

胡晓义说:“要推迟退休年龄，首先从公务员开始。”“我从未听说过这样的提案。” 而且，一些媒体指出推迟退休年龄是“从重劳动者开始也是推测”。

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵在与《第一财经日报》的采访中表示，“分步走”并不是什么好方案，还是采取不同群体“同步走”的路径，每年延长几个月的方法，使女性的退休年龄达到55岁

“两步走容易造成群体间的不公平，退休年龄的延长必须不分群体地进行，女性的延长速度比男性略快。 ”褚福灵说。

楚福林也认为，高危和体力等特殊岗位不应该推迟退休，但如果缴费年限过短，45岁退休后领取的养老金就会过低。 政府需要加强雇主的责任，雇主除基础养老金外还必须提供额外的养老补助金。

一位地方社会保险局的官员也同样认为延迟退休不会从高危或体力充沛的特殊岗位开始。 他认为对这些人来说重要的是通过在就业时给予高工资来弥补退休后的收入不足。

/ S2/]严格控制提前退休[/s2/]

提前退休是加重中国养老保险基金负担的重要原因之一。 胡晓义表示，“渐进”的含义包括采取多种措施，推迟退休，并严格控制提前退休。

上述地方社会保障负责人对记者表示，地方提前退休非常多，员工将想办法实现提前退休。 常见的有病退、身份变更等。

因为中国规定女性劳动者的退休年龄为50岁，女性干部为55岁，所以在一些公司里，干部身份的女性会主动要求变更为劳动者身份，退休年龄从55岁提前到50岁。 公司也期待着那个成果。 因为她们退休后进入社会保险系统领取养老金，所以公司不需要支付他们的工资。

据此人称，女性50岁退休确实太年轻了，这些人中有些人会去找更有力量的工作。 因为已经有养老金，所以也想接受比市场价格低的工作。

胡晓义表示，目前人力资源部仍了解中央精神，收集各方意见，研究相关方案。 个别地区进行了一些探索和尝试，如前一阶段在上海进行了灵活养老金领取年龄的探索和尝试，这也可以看作是贯彻中央“决策”精神的先行经验的积累和探索。

“这有系统的、整体的政策考虑。 在这个过程中，我们将广泛听取各方面的意见。 ”胡晓义说。