“高级职称养老金倾斜政策实施10余年后将暂停”

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每年公司退休人员的基本养老金上调时，有高级职位的人一般会获得倾斜，可以追加增加一定的养老金。 在某些地区，这一惯例已经连续实施了十多年。 最近，记者从有关部门获悉，今年这项养老金倾斜政策将暂停。

/ S2 /□政策调整

养老金职务倾斜政策暂停

于先生发现，今年北京市调整企业年金时，并未对高级职位形成政策倾斜。

据有关部门介绍，今年，对各地公司离退休人员基本养老金调整工作，国家有关部门提出了指导意见，指出各地调整时应重点向低收入群体和老年人倾斜，进行相对较大的调整。 另外，国家相关部门也不需要要求有高级职位的人进行个别的政策倾斜。

根据国家有关部门的新要求，今年部分地区在对公司退休人员进行基本养老金调整时，没有对有高级职称的人单独上调养老金。

以北京市为例，今年公司退休人员养老金每月人均增长277元。 除一般调整外，北京市重视向退休时间早、待遇水平低的退休人员倾斜。 对于高级专业技术人员，市政府不再单独提高养老金。 本市经高级专业技术人员调整后，只确定不低于全市养老金平均水平。 即按照缴费年限增加基本养老金，按照绝对额度增加基本养老金后，如果基本养老金低于调整后的全市养老金平均水平3050元/月，则补缴至平均水平。

□疑似新政的嫌疑

待遇低的人已经普遍提高

针对这一政策调整，相关部门有关人士向本报记者表示，国家在调整公司退休人员基本养老金时，要求有高级职称的人单独倾斜政策，是为了应对历史遗留问题。

据介绍，过去由于体制等问题，具有高级职务的人的养老待遇相差很大。 例如，一些老板学生的工作时间和退休时间相当，具有高级别的作用，但从政府事业单位退休的人比从公司退休的人待遇要高。 此前也有一些人大代表、政协委员或业内人士主张，这些退休较早、具有高级职称、为国家和社会做出贡献的人士应单独提高一定的养老待遇。

近年来，这种情况又在逐渐变化。 另一方面，由于国家每年调整公司退休人员的基本养老金水平，或者对高级职称的人员个别进行政策倾斜，这些人员还可以享受其他一般调整和面向老年人等调整政策，所以这些退休较早、原待遇相对较低的高级职称人员， 另一方面，近年来，在公司中担任高级职务的人大多进入公司的最高层或担任公司的领导，获得了数十万美元以上的年薪。 另外，其缴费水平也相对较高，部分人按缴费基数上限缴费，退休后待遇自然不低。

社会保障部门目前公司退休人员的养老待遇水平分布呈“橄榄核”态势，低收入者和高收入者相对较少，中等收入规模者也希望持续增加。 目前，高级职位人员可按规定享受一般调整政策，以及比较低收入者和老年人的特殊调整政策。 因此，让有高级职位的人继续单独倾斜政策不是必须的。

□专家的见解

调整修补程序策略是合理的

人社部专家委员会委员、清华大学就业社会保险研究中心主任杨燕绥表示，她已经了解这一情况。 对此，她分析认为，迄今为止，国家对拥有高级职位的人单独采取养老金调整政策的倾斜，实际上是补丁方法，是短期行为，没有长期的持续性，不可能无限期执行。 因为这项政策的调整有其合理性。

杨燕绥表示，养老保险相关政策应注重长远利益，即缴费多、贡献大的待遇水平应相对较高，不应该因政策而强制提高某一特殊群体的待遇水平。 退休早、待遇低的高级职务的人近年来，待遇提高得比较快后，养老金调整不再只向高级职务的人倾斜，这是有其必要性的。 否则，如果继续无条件倾斜下去，就会混淆个人和政府的责任，在某些方面无限扩大政府的责任。

她进一步建议，今后在调整公司退休人员的基本养老金时，国家应该重视下调。 即退休待遇已经相对较高的群体，应该减缓待遇调整速度。 并且，优先提高员工中待遇相对较低的群体的养老金水平。

> >链接·历年高级职务养老金倾斜政策

年，北京市在公司退休人员基本养老金上调时，也有向高级专业技术人员专业倾斜的政策。 当时，北京市公司退休人员基本养老金人均上涨210元。 并经国家或市高级专业技术职务考核委员会考核合格，退休前被公司录用为高级专业技术职务的人员，经相应管理权限批准的高级政工师和劳动部门批准的高级技师，在缴费年限和绝对额度调整基本养老金的基础上，人均每月增加100元； 退休前享受教授级同等待遇的高级工程师，经国家或市高级专业技术职务评审委员会评审后经正高级专业技术人员评审，人均每月增加200元。 上述人员增加基本养老金后，低于2268元/月的，补缴至2268元/月(不包括退休的高级专业技术人员)。

年，北京市公司退休人员养老金按人均月增长230元的标准调整，北京市基本养老金调整向高级专业技术人员倾斜。 在根据缴费年限和绝对额度普遍调整的基础上，高级专业技术职务人员、高级政治工程师和高级技师人均每月再增加120元。 高级工程师、高级专业技术人员每人每月增加220元。 并且，高级专业技术人员的养老金经过调整低于平均水平的，补充到平均水平。

年，北京市提出，按照国家规定，继续执行倾斜政策，在缴费年限和绝对额度普遍调整的基础上，高级专业技术职务人员、高级政工师和高级技师，人均每月再增加120元。 高级专业技术人员，人均每月增加220元。 高级专业技术人员(不含退休)养老金调整后，低于平均水平的，补缴至平均水平。 当时北京市还表明，从2001年开始，基本养老金的调整连续12年向高级专业技术人员倾斜。 年北京市调整后的人均养老金水平从2513元上升到2773元，平均上升260元。